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Flugunfall-Untersuchungs-Gesetz – FlUUG
Gesetz über die Untersuchung von Unfällen und Störungen bei dem Betrieb ziviler Luftfahrzeuge
Inhaltsübersicht (ausklappen)
| Erster Abschnitt | ||
| Anwendungsbereich | ||
| Anwendungsbereich des Gesetzes | § 1 | |
| Begriffsbestimmungen | § 2 | |
| Zweck und Gegenstand der Untersuchung | § 3 | |
| Zweiter Abschnitt | ||
| Organisation | ||
| Bundesstelle für Flugunfalluntersuchung | § 4 | |
| Zusammenarbeit mit anderen Staaten | § 5 | |
| Unterrichtung ausländischer Staaten und der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation | § 6 | |
| Unterrichtung anderer Behörden | § 7 | |
| Dritter Abschnitt | ||
| Untersuchung | ||
| Untersuchungsstatus | § 8 | |
| Untersuchungsverfahren | § 9 | |
| Einleitung der Untersuchung | § 10 | |
| Untersuchungsbefugnisse | § 11 | |
| Unfallstelle | § 12 | |
| Freigabe der Unfallstelle | § 13 | |
| Teilnehmer am Untersuchungsverfahren | § 14 | |
| Besorgnis der Befangenheit | § 15 | |
| Nachweismittel | § 16 | |
| Vierter Abschnitt | ||
| Berichte und ihre Bekanntgabe | ||
| Anhörung vor Abschluß eines Untersuchungsberichts | § 17 | |
| Untersuchungsbericht | § 18 | |
| Sicherheitsempfehlungen | § 19 | |
| Ausländische Untersuchungsberichte | § 20 | |
| Erteilung von Auskünften und Akteneinsicht | § 21 | |
| Wiederaufnahme eines Untersuchungsverfahrens | § 22 | |
| Fünfter Abschnitt | ||
| Untersuchungskammer | ||
| Zuständigkeit | § 23 | |
| Sechster Abschnitt | ||
| Allgemeine Vorschriften | ||
| Kostentragung | § 24 | |
| Verarbeitung von Daten | § 25 | |
| Datenübermittlung an öffentliche Stellen | § 26 | |
| Aufbewahrungs- und Löschungsfristen | § 27 | |
| Flugsicherheitsarbeit | § 28 | |
| Beteiligung am Such- und Rettungsdienst | § 29 | |
| Bußgeldvorschriften | § 30 | |
| Anhang | ||
| Beispiele für schwere Störungen | ||
–
Dieses Gesetz dient der Umsetzung der Richtlinie 94/56/EWG des Rates
vom 21. November 1994 über Grundsätze für die Untersuchung von
Unfällen und Störungen in der Zivilluftfahrt (ABl. EG Nr. L 319
S. 14).
Das G wurde als Artikel 1 G 96-1-39/1 v. 26.8.1998 I 2470 (FlUUG/LuftRAnpG) vom
Bundestag beschlossen und ist gem. Art. 6 dieses G mWv 1.9.1998
in Kraft getreten.
Redaktionelle Anmerkungen
(+++ Textnachweis ab: 1.9.1998 +++)
(+++ Amtlicher Hinweis des Normgebers auf EG-Recht:
Umsetzung der
EGRL 56/94 (CELEX Nr: 394L0056) +++)
Erster Abschnitt
Anwendungsbereich
Anwendungsbereich
(1) Dieses Gesetz gilt für die Untersuchung von
Unfällen und Störungen beim Betrieb ziviler Luftfahrzeuge, die sich im
Hoheitsgebiet der Bundesrepublik Deutschland ereignen, und für die Verarbeitung
von personenbezogenen Daten, die in diesem Zusammenhang anfallen.
(2) Wird die Untersuchung eines Unfalls oder einer
Störung eines in der Bundesrepublik Deutschland eingetragenen oder
hergestellten oder von einem deutschen Halter betriebenen Luftfahrzeugs, der
oder die sich im Ausland oder außerhalb staatlichen Hoheitsgebiets ereignet
hat, nicht von einem anderen Staat durchgeführt, ist dieses Gesetz anzuwenden
vorbehaltlich im Einzelfall zwingend anzuwendenden ausländischen
Rechts.
(3) 1Unfälle und
Störungen, an denen zivile und militärische Luftfahrzeuge beteiligt sind,
werden federführend von der zivilen Bundesstelle für Flugunfalluntersuchung
untersucht (§
4).
2Für Fälle, die überwiegend militärische Belange berühren, wird zwischen dem Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur und dem Bundesministerium der Verteidigung eine geeignete Regelung getroffen.
2Für Fälle, die überwiegend militärische Belange berühren, wird zwischen dem Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur und dem Bundesministerium der Verteidigung eine geeignete Regelung getroffen.
1Im Sinne dieses Gesetzes
bedeutet:
Unfall
Ein Ereignis bei dem Betrieb eines Luftfahrzeugs vom Beginn des Anbordgehens von Personen mit Flugabsicht bis zu dem Zeitpunkt, zu dem diese Personen das Luftfahrzeug wieder verlassen haben, wenn hierbei:
Ein anderes Ereignis als ein Unfall, das mit dem Betrieb eines Luftfahrzeugs zusammenhängt und den sicheren Betrieb beeinträchtigt oder beeinträchtigen könnte.
Schwere Störung
Ein Ereignis beim Betrieb eines Luftfahrzeugs, dessen Umstände darauf hindeuten, daß sich beinahe ein Unfall ereignet hätte (Beispiele für schwere Störungen sind im Anhang aufgeführt).
Tödliche Verletzung
Eine Verletzung, die eine Person bei einem Unfall erlitten hat und die unmittelbar bei dem Unfall oder innerhalb von 30 Tagen nach dem Unfall ihren Tod zur Folge hat.
Schwere Verletzung
Eine Verletzung, die eine Person bei einem Unfall erlitten hat und die
Handlungen, Unterlassungen, Ereignisse oder Umstände oder eine Kombination dieser Faktoren, die zu einem Unfall oder einer Störung geführt haben.
Untersuchungsführer
Eine Person, der aufgrund ihrer Qualifikation die Verantwortung für Organisation, Durchführung und Beaufsichtigung einer Untersuchung übertragen wird.
Untersuchungsfachkraft
Eine Person, die aufgrund ihrer Qualifikation Untersuchungstätigkeiten unter Aufsicht des Untersuchungsführers ausübt.
Eintragungsstaat
Staat, in dessen Luftfahrzeugregister das Luftfahrzeug eingetragen ist.
Herstellerstaat
Der Staat, der die luftrechtliche Aufsicht über das Unternehmen führt, welches für die Endmontage des Luftfahrzeugs verantwortlich ist.
Halterstaat
Der Staat, in dem der Halter eines Luftfahrzeugs seinen Hauptgeschäftssitz oder, falls kein Geschäftssitz besteht, seinen Hauptwohnsitz hat.
Entwurfsstaat
Der Staat, in dessen Hoheitsgebiet sich der Geschäftssitz des Unternehmens befindet, welches den Konstruktionsentwurf für das Luftfahrzeugmuster hergestellt hat.
Sicherheitsempfehlung
Vorschlag zur Verhütung von Unfällen und Störungen, den die Bundesstelle für Flugunfalluntersuchung auf der Grundlage von Fakten und Informationen unterbreitet, die sich während der Untersuchung ergeben hatten.
Unfall
Ein Ereignis bei dem Betrieb eines Luftfahrzeugs vom Beginn des Anbordgehens von Personen mit Flugabsicht bis zu dem Zeitpunkt, zu dem diese Personen das Luftfahrzeug wieder verlassen haben, wenn hierbei:
- 1.
-
eine Person tödlich oder schwer verletzt worden ist
- -
-
an Bord eines Luftfahrzeugs oder
- -
-
durch unmittelbare Berührung mit dem Luftfahrzeug oder einem seiner Teile, auch wenn sich dieser Teil vom Luftfahrzeug gelöst hat, oder
- -
-
durch unmittelbare Einwirkung des Turbinen- oder Propellerstrahls eines Luftfahrzeugs,
es sei denn, daß der Geschädigte sich diese Verletzungen selbst zugefügt hat oder diese ihm von einer anderen Person zugefügt worden sind oder eine andere von dem Unfall unabhängige Ursachen haben, oder daß es sich um Verletzungen von unbefugt mitfliegenden Personen handelt, die sich außerhalb der den Fluggästen und Besatzungsmitgliedern normalerweise zugänglichen Räume verborgen hatten,oder - 2.
-
das Luftfahrzeug oder die Luftfahrzeugzelle einen Schaden erlitten hat und
- -
-
dadurch der Festigkeitsverband der Luftfahrzeugzelle, die Flugleistungen oder die Flugeigenschaften beeinträchtigt sind und
- -
-
die Behebung dieses Schadens in aller Regel eine große Reparatur oder einen Austausch des beschädigten Luftfahrzeugbauteils erfordern würde;
es sei denn, daß nach einem Triebwerkschaden oder Triebwerksausfall die Beschädigung des Luftfahrzeugs begrenzt ist auf das betroffene Triebwerk, seine Verkleidung oder sein Zubehör, oder daß der Schaden an einem Luftfahrzeug begrenzt ist auf Schäden an Propellern, Flügelspitzen, Funkantennen, Bereifung, Bremsen, Beplankung oder auf kleinere Einbeulungen oder Löcher in der Außenhaut,oder - 3.
-
das Luftfahrzeug vermißt wird oder nicht zugänglich ist.
Ein anderes Ereignis als ein Unfall, das mit dem Betrieb eines Luftfahrzeugs zusammenhängt und den sicheren Betrieb beeinträchtigt oder beeinträchtigen könnte.
Schwere Störung
Ein Ereignis beim Betrieb eines Luftfahrzeugs, dessen Umstände darauf hindeuten, daß sich beinahe ein Unfall ereignet hätte (Beispiele für schwere Störungen sind im Anhang aufgeführt).
Tödliche Verletzung
Eine Verletzung, die eine Person bei einem Unfall erlitten hat und die unmittelbar bei dem Unfall oder innerhalb von 30 Tagen nach dem Unfall ihren Tod zur Folge hat.
Schwere Verletzung
Eine Verletzung, die eine Person bei einem Unfall erlitten hat und die
- 1.
-
einen Krankenhausaufenthalt von mehr als 48 Stunden innerhalb von 7 Tagen nach der Verletzung erfordertoder
- 2.
-
Knochenbrüche zur Folge hat (mit Ausnahme einfacher Brüche von Fingern, Zehen oder der Nase)oder
- 3.
-
Rißwunden mit schweren Blutungen oder Verletzungen von Nerven, Muskel- oder Sehnensträngen zur Folge hatoder
- 4.
-
Schäden an inneren Organen verursacht hatoder
- 5.
-
Verbrennungen zweiten oder dritten Grades oder von mehr als fünf Prozent der Körperoberfläche zur Folge hatoder
- 6.
-
Folge einer nachgewiesenen Aussetzung gegenüber infektiösen Stoffen oder schädlicher Strahlung ist.
Handlungen, Unterlassungen, Ereignisse oder Umstände oder eine Kombination dieser Faktoren, die zu einem Unfall oder einer Störung geführt haben.
Untersuchungsführer
Eine Person, der aufgrund ihrer Qualifikation die Verantwortung für Organisation, Durchführung und Beaufsichtigung einer Untersuchung übertragen wird.
Untersuchungsfachkraft
Eine Person, die aufgrund ihrer Qualifikation Untersuchungstätigkeiten unter Aufsicht des Untersuchungsführers ausübt.
Eintragungsstaat
Staat, in dessen Luftfahrzeugregister das Luftfahrzeug eingetragen ist.
Herstellerstaat
Der Staat, der die luftrechtliche Aufsicht über das Unternehmen führt, welches für die Endmontage des Luftfahrzeugs verantwortlich ist.
Halterstaat
Der Staat, in dem der Halter eines Luftfahrzeugs seinen Hauptgeschäftssitz oder, falls kein Geschäftssitz besteht, seinen Hauptwohnsitz hat.
Entwurfsstaat
Der Staat, in dessen Hoheitsgebiet sich der Geschäftssitz des Unternehmens befindet, welches den Konstruktionsentwurf für das Luftfahrzeugmuster hergestellt hat.
Sicherheitsempfehlung
Vorschlag zur Verhütung von Unfällen und Störungen, den die Bundesstelle für Flugunfalluntersuchung auf der Grundlage von Fakten und Informationen unterbreitet, die sich während der Untersuchung ergeben hatten.
(1) 1Unfälle und
Störungen unterliegen einer Untersuchung mit dem ausschließlichen Zweck, nach
Möglichkeit die Ursachen aufzuklären, mit dem Ziel, künftige Unfälle und
Störungen zu verhüten.
2§ 18 Abs. 4 und 5 bleibt unberührt.
2§ 18 Abs. 4 und 5 bleibt unberührt.
(2) Die Untersuchungen dienen nicht der Feststellung
des Verschuldens, der Haftung oder von Ansprüchen.
(3) 1Der Untersuchung
unterliegen alle Unfälle und schweren Störungen, die sich beim Betrieb
folgender Luftfahrzeuge ereignet haben:
- -
-
alle Flugzeuge während ihres Betriebs in einem Luftfahrtunternehmen,
- -
-
Flugzeuge mit einer Höchstmasse über 2.000 kg während ihres Betriebs außerhalb eines Luftfahrtunternehmens,
- -
-
Drehflügler,
- -
-
Luftschiffe,
- -
-
Ballone.
(4) 1Unfälle und schwere
Störungen von
- a)
-
Flugzeugen mit einer Höchstmasse bis 2.000 kg, wenn sich der Unfall oder die Störung nicht während des Betriebs in einem Luftfahrtunternehmen ereignet hat, und vonSegelflugzeugen und Motorseglernwerden nur dann untersucht, wenn die Bundesstelle für Flugunfalluntersuchung hiervon neue Erkenntnisse für die Sicherheit in der Luftfahrt erwartet;
- b)
-
anderen als den in Absatz 3 und unter Buchstabe a genannten Luftfahrzeugen können untersucht werden, wenn die Bundesstelle für Flugunfalluntersuchung hiervon bedeutende Erkenntnisse für die Sicherheit in der Luftfahrt erwartet.
(5) Auf Störungen beim Betrieb von Luftfahrzeugen ist
Absatz 4 Buchstabe b
entsprechend anzuwenden.
Zweiter Abschnitt
Organisation
Organisation
(1) 1Zur Untersuchung
von Unfällen und Störungen in der zivilen Luftfahrt wird im Geschäftsbereich
des Bundesministeriums für Verkehr und digitale Infrastruktur die Bundesstelle
für Flugunfalluntersuchung errichtet.
2Das Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur bestimmt den Sitz der Bundesstelle und regelt ihren Aufbau.
3Die Bundesstelle wird von ihrem Direktor geleitet.
4Verwaltungsangehörige der Bundesstelle sind im übrigen die Beamten, Angestellten und Arbeiter.
5Die Beamten sind Bundesbeamte.
2Das Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur bestimmt den Sitz der Bundesstelle und regelt ihren Aufbau.
3Die Bundesstelle wird von ihrem Direktor geleitet.
4Verwaltungsangehörige der Bundesstelle sind im übrigen die Beamten, Angestellten und Arbeiter.
5Die Beamten sind Bundesbeamte.
(2) Die Bundesstelle nimmt ihre Aufgaben funktionell
und organisatorisch unabhängig wahr insbesondere von jenen Luftfahrtbehörden,
die für die Lufttüchtigkeit, die Zulassung, den Flugbetrieb, die
Instandhaltung, die Erteilung von Erlaubnissen für Luftfahrtpersonal, die
Flugsicherung und den Flugplatzbetrieb zuständig sind, sowie allgemein von
allen natürlichen und juristischen Personen, deren Interessen mit den Aufgaben
der Bundesstelle kollidieren könnten.
(3) Weisungen hinsichtlich der
Einleitung/Nichteinleitung sowie des Inhalts und des Umfangs einer
Unfalluntersuchung sowie des Untersuchungsberichts oder der
Sicherheitsempfehlung dürfen der Bundesstelle nicht erteilt werden; die
Bundesstelle darf gleichwohl erteilte Weisungen nicht befolgen.
(4) 1Dem Leiter der
Bundesstelle sind die Untersuchungsführer, Untersuchungsfachkräfte und weitere
Fachkräfte unterstellt.
2Die Bundesstelle kann sich geeigneter privater Personen als Beauftragte für Unfalluntersuchung bedienen, die im Einzelfall nach Weisung der Bundesstelle und unter ihrer Fachaufsicht als deren Hilfsorgane arbeiten.
3Die Bundesstelle bestimmt den Umfang der von den Beauftragten durchzuführenden Untersuchungstätigkeit sowie ihre Rechte und Pflichten nach Maßgabe dieses Gesetzes.
4Die Beauftragten erhalten aus Mitteln der Bundesstelle Reisekostenvergütung nach den für Bundesbeamte geltenden Vorschriften und eine Entschädigung, die vom Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur festgesetzt wird.
2Die Bundesstelle kann sich geeigneter privater Personen als Beauftragte für Unfalluntersuchung bedienen, die im Einzelfall nach Weisung der Bundesstelle und unter ihrer Fachaufsicht als deren Hilfsorgane arbeiten.
3Die Bundesstelle bestimmt den Umfang der von den Beauftragten durchzuführenden Untersuchungstätigkeit sowie ihre Rechte und Pflichten nach Maßgabe dieses Gesetzes.
4Die Beauftragten erhalten aus Mitteln der Bundesstelle Reisekostenvergütung nach den für Bundesbeamte geltenden Vorschriften und eine Entschädigung, die vom Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur festgesetzt wird.
(5) 1Der Leiter der
Bundesstelle und die Untersuchungsführer dürfen neben ihrem Amt kein anderes
besoldetes Amt, kein Gewerbe und keinen Beruf ausüben und weder der Leitung
noch dem Aufsichtsrat oder Verwaltungsrat eines auf Erwerb gerichteten
Unternehmens noch einer gesetzgebenden Körperschaft des Bundes oder eines
Landes angehören.
2Sie dürfen nicht gegen Entgelt außergerichtliche Gutachten abgeben.
3Sie dürfen keiner der in Absatz 2 genannten Behörden oder Einrichtungen angehören, sie vertreten, sie beraten oder für sie als Gutachter oder Sachverständige tätig werden.
2Sie dürfen nicht gegen Entgelt außergerichtliche Gutachten abgeben.
3Sie dürfen keiner der in Absatz 2 genannten Behörden oder Einrichtungen angehören, sie vertreten, sie beraten oder für sie als Gutachter oder Sachverständige tätig werden.
(6) 1Der Leiter der
Bundesstelle und die Untersuchungsführer müssen über umfassende technische und
betriebliche Kenntnisse und Erfahrungen auf dem Gebiet des Luftfahrtwesens
verfügen sowie für die Befähigung zur Leitung einer umfangreichen
Unfalluntersuchung ausreichend geschult sein.
2Die Bundesstelle hat dafür Sorge zu tragen, die fachlichen Fähigkeiten und Kenntnisse der Untersuchungsführer, der Untersuchungsfachkräfte und der weiteren Fachkräfte zu erhalten und der Entwicklung anzupassen.
2Die Bundesstelle hat dafür Sorge zu tragen, die fachlichen Fähigkeiten und Kenntnisse der Untersuchungsführer, der Untersuchungsfachkräfte und der weiteren Fachkräfte zu erhalten und der Entwicklung anzupassen.
(1) 1Wird ein Unfall
oder eine Störung eines von diesem Gesetz erfaßten Luftfahrzeugs außerhalb des
Geltungsbereichs dieses Gesetzes durch eine ausländische Behörde untersucht, so
kann die Bundesstelle einen bevollmächtigten Vertreter zur Teilnahme an der
Untersuchung entsenden, wenn die Untersuchung eines vergleichbaren Ereignisses
in der Bundesrepublik Deutschland nicht mit einem summarischen
Untersuchungsbericht abgeschlossen werden würde.
2In diesem Fall sind auf Vorschlag des Halters ein oder mehrere Berater des bevollmächtigten Vertreters dem Staat, der die Untersuchung durchführt, zu benennen.
3Gleiches gilt für die Teilnahme von Vertretern des Herstellers des Luftfahrzeugs oder seiner Teile.
4Die Bundesstelle übermittelt der ausländischen Behörde alle verfügbaren erforderlichen Informationen; der Empfänger ist darauf hinzuweisen, daß die übermittelten Daten nur zu dem Zweck verarbeitet werden dürfen, zu deren Erfüllung sie ihm übermittelt worden sind.
2In diesem Fall sind auf Vorschlag des Halters ein oder mehrere Berater des bevollmächtigten Vertreters dem Staat, der die Untersuchung durchführt, zu benennen.
3Gleiches gilt für die Teilnahme von Vertretern des Herstellers des Luftfahrzeugs oder seiner Teile.
4Die Bundesstelle übermittelt der ausländischen Behörde alle verfügbaren erforderlichen Informationen; der Empfänger ist darauf hinzuweisen, daß die übermittelten Daten nur zu dem Zweck verarbeitet werden dürfen, zu deren Erfüllung sie ihm übermittelt worden sind.
(2) 1Bei Bedarf kann die
Bundesstelle die zuständigen Stellen anderer Staaten darum ersuchen, zur
Verfügung zu stellen:
- 1.
-
Anlagen, Einrichtungen und Geräte für
- a)
-
die technische Untersuchung von Wrackteilen, Bordausrüstungen und anderen für die Untersuchung wichtigen Gegenständen,
- b)
-
die Auswertung der Aufzeichnungen der Flugschreiber,
- c)
-
die elektronische Speicherung und Auswertung von Unfalldaten,
- 2.
-
Untersuchungsfachkräfte für bestimmte Aufgaben anläßlich der Untersuchung eines Unfalls von besonderer Bedeutung und Schwere.
(3) 1Die Bundesstelle
kann anderen Staaten diese Hilfe auf Ersuchen gewähren.
2Sie wird auf der Grundlage der Gegenseitigkeit kostenlos gewährt.
3Die Regelung in Absatz 1 Satz 4 gilt entsprechend.
2Sie wird auf der Grundlage der Gegenseitigkeit kostenlos gewährt.
3Die Regelung in Absatz 1 Satz 4 gilt entsprechend.
(1) 1Ereignet sich im
Geltungsbereich dieses Gesetzes ein Unfall oder eine schwere Störung,
unterrichtet die Bundesstelle unverzüglich auf dem schnellstmöglichen
Wege
- 1.
-
den Eintragungsstaat,
- 2.
-
den Halterstaat,
- 3.
-
den Herstellerstaat,
- 4.
-
den Entwurfsstaat des Luftfahrzeugs und
- 5.
-
bei Luftfahrzeugen mit einer Höchstmasse von mehr als 2.250 kg die Internationale Zivilluftfahrt-Organisation.
(2) 1Form und Inhalt der
Unterrichtung richten sich nach den international üblichen Verfahren.
2Soweit die Unterrichtung sich auf personenbezogene Daten erstreckt, ist § 26 Abs. 4 anzuwenden.
2Soweit die Unterrichtung sich auf personenbezogene Daten erstreckt, ist § 26 Abs. 4 anzuwenden.
1Begründen im Verlauf der
Untersuchung ermittelte Tatsachen die Annahme, daß eine strafbare Handlung
vorliegt, die im Zusammenhang mit dem Unfall oder der schweren Störung beim
Betrieb ziviler Luftfahrzeuge steht oder die von erheblicher Bedeutung ist,
unterrichtet die Bundesstelle die für die Luftsicherheit zuständige Behörde und
die zuständigen Strafverfolgungsbehörden.
2Sie kann zu diesem Zweck auch personenbezogene Daten übermitteln.
2Sie kann zu diesem Zweck auch personenbezogene Daten übermitteln.
Dritter Abschnitt
Untersuchung
Untersuchung
(1) 1Die Untersuchung
durch die Bundesstelle hat grundsätzlich Vorrang vor allen anderen
fachlich-technischen Untersuchungen für andere als die in § 3 genannten Ziele und
Zwecke.
2Die Befugnisse der Strafverfolgungsbehörden und der zur Strafverfolgung berufenen Gerichte bleiben unberührt.
2Die Befugnisse der Strafverfolgungsbehörden und der zur Strafverfolgung berufenen Gerichte bleiben unberührt.
(2) Überschneidungen mit anders gerichteten Interessen
im Einzelfall sind durch zielgerichtete und zweckmäßige Zusammenarbeit der
Bundesstelle mit anderen beteiligten Behörden zu ordnen.
(1) 1Das
Untersuchungsverfahren umfaßt die gesamte Tätigkeit der Bundesstelle, die auf
die Ermittlung der ursächlichen Zusammenhänge eines Unfalls oder einer Störung
sowie auf die Feststellung der dafür maßgebenden Ursachen gerichtet ist.
2Es endet mit der Zusammenfassung der Ergebnisse der Untersuchung in einem Untersuchungsbericht und seiner Veröffentlichung.
2Es endet mit der Zusammenfassung der Ergebnisse der Untersuchung in einem Untersuchungsbericht und seiner Veröffentlichung.
(2) 1Die Bundesstelle
bestimmt den Umfang der Untersuchung anhand des Ausmaßes und der Art des
Unfalls oder der Störung unter Berücksichtigung der Erkenntnisse, die sich
voraussichtlich für die Verbesserung der Sicherheit gewinnen lassen.
2Sie ist dabei vorbehaltlich anderer Vorschriften dieses Gesetzes an keine Form gebunden.
3Das Verfahren ist einfach und zweckmäßig durchzuführen.
2Sie ist dabei vorbehaltlich anderer Vorschriften dieses Gesetzes an keine Form gebunden.
3Das Verfahren ist einfach und zweckmäßig durchzuführen.
(1) Im Einzelfall bestimmt die Bundesstelle einen
Untersuchungsführer, der die Untersuchung leitet.
(2) Der Untersuchungsführer trifft unverzüglich die
zur Erfüllung des Untersuchungszwecks notwendigen Maßnahmen.
(1) Der Untersuchungsführer, die
Untersuchungsfachkräfte und die Beauftragten für Unfalluntersuchung sind zur
Erfüllung des Untersuchungsauftrags nach §
3 im Benehmen mit der örtlich zuständigen
Strafverfolgungsbehörde befugt, alle Maßnahmen zu ergreifen,
insbesondere
- 1.
-
ungehinderter Zugang zum Ort des Unfalls oder der Störung sowie zum Luftfahrzeug, zu seiner Ladung, zu seinem Wrack und zu Teilen desselben, Grundstücke und beschädigte Wohnungen zu betreten und zu besichtigen; das Grundrecht der Unverletzlichkeit der Wohnung (Artikel 13 Grundgesetz) wird insoweit eingeschränkt;
- 2.
-
sofortige Spurenaufnahme und Entnahme von Trümmern, Bauteilen und Bestandteilen der Ladung zu Untersuchungs- oder Auswertungszwecken,
- 3.
-
sofortiger Zugang zu Aufzeichnungsanlagen, Aufzeichnungsträgern und sonstigen Aufzeichnungen aus dem Luftfahrzeug und bei der Flugsicherung, Ansichnahme dieser Gegenstände und ihre Auswertung sowie Zugang zu sonstigen Aufzeichnungen und deren Auswertung,
- 4.
-
Zugang zu den Ergebnissen einer Untersuchung der Opfer (Tote, Verletzte) oder von entsprechenden Proben,
- 5.
-
Zugang zu den Ergebnissen von Untersuchungen der am Betrieb des Luftfahrzeugs beteiligten Personen oder von entsprechenden Proben,
- 6.
-
sachdienliche Information durch ungehinderte Einsichtnahme in die sachbezogenen schriftlichen Unterlagen des Eigentümers, des Halters und des Herstellers des Luftfahrzeugs und seiner Teile sowie der für die Zivilluftfahrt und den Flugplatzbetrieb zuständigen Behörden und gegebenenfalls die Anfertigung entsprechender Kopien,
(2) 1Der
Untersuchungsführer ist im Einvernehmen mit der zuständigen
Strafverfolgungsbehörde befugt, eine Autopsie der sterblichen Überreste von
Besatzungsmitgliedern und anderen Insassen des Luftfahrzeugs zu verlangen, wenn
der begründete Verdacht besteht, daß gesundheitliche Störungen Ursache des
Unfalls sein können, oder wenn die Untersuchung des Insassenschutzes vor
tödlichen Verletzungen (Überlebensaspekte) dies erfordert.
2Die Leichenöffnung und die Ausgrabung einer beerdigten Leiche werden vom Richter beim Amtsgericht angeordnet; der Untersuchungsführer ist zu der Anordnung befugt, wenn der Untersuchungserfolg durch Verzögerung gefährdet würde.
3§ 87 Abs. 1 bis 3 und 4 Satz 2 der Strafprozeßordnung gilt entsprechend.
2Die Leichenöffnung und die Ausgrabung einer beerdigten Leiche werden vom Richter beim Amtsgericht angeordnet; der Untersuchungsführer ist zu der Anordnung befugt, wenn der Untersuchungserfolg durch Verzögerung gefährdet würde.
3§ 87 Abs. 1 bis 3 und 4 Satz 2 der Strafprozeßordnung gilt entsprechend.
(3) 1Die Sicherstellung
von als Nachweismittel geeigneten Spuren und Gegenständen hat in enger
Zusammenarbeit mit der zuständigen Strafverfolgungsbehörde zu erfolgen.
2Dies gilt insbesondere für solche Nachweismittel, die für einen erfolgreichen Ausgang der Untersuchung sofort gesichert und ausgewertet werden müssen wie die Identifizierung und Untersuchung der Opfer und die Aufzeichnungsanlagen.
2Dies gilt insbesondere für solche Nachweismittel, die für einen erfolgreichen Ausgang der Untersuchung sofort gesichert und ausgewertet werden müssen wie die Identifizierung und Untersuchung der Opfer und die Aufzeichnungsanlagen.
(1) 1Die Unfallstelle
ist frühestmöglich wirksam gegen den Zutritt Dritter abzusperren.
2Unbefugte dürfen die Unfallstelle nicht betreten.
3Über den Zutritt zur abgesperrten Unfallstelle entscheidet der Untersuchungsführer in enger Zusammenarbeit mit der zuständigen Strafverfolgungsbehörde.
2Unbefugte dürfen die Unfallstelle nicht betreten.
3Über den Zutritt zur abgesperrten Unfallstelle entscheidet der Untersuchungsführer in enger Zusammenarbeit mit der zuständigen Strafverfolgungsbehörde.
(2) 1Die Unfallstelle,
die Unfallspuren sowie sämtliche Wrackteile, Trümmerstücke und sonstiger Inhalt
des Luftfahrzeugs dürfen bis zur Freigabe (§
13) durch den Untersuchungsführer nicht berührt oder
verändert werden.
2Gestattet sind lediglich
2Gestattet sind lediglich
- a)
-
Löschmaßnahmen, möglichst ohne die Lage der in Satz 1 genannten Gegenstände zu verändern,
- b)
-
Maßnahmen zur Abwehr einer unmittelbar drohenden Gefahr,
- c)
-
Bergung und Erste-Hilfe-Maßnahmen an Verletzten möglichst unter gleichzeitiger schriftlicher und bildlicher Dokumentierung ihrer Lage auf der Unfallstelle oder im Verhältnis zur Unfallstelle.
Über die Freigabe der Unfallstelle, des Luftfahrzeugs,
des Wracks oder seiner Teile, der Ladung und etwaiger Opfer entscheidet der
Untersuchungsführer in enger Zusammenarbeit mit der zuständigen
Strafverfolgungsbehörde.
(1) Am Untersuchungsverfahren nehmen auf ihr Verlangen
je ein bevollmächtigter Vertreter nicht-deutscher Staaten teil (Teilnehmer),
und zwar
- 1.
-
des Eintragungsstaats, des Entwurfstaats, des Herstellerstaats sowie des Halterstaats;
- 2.
-
von weiteren Staaten mit Zustimmung der Bundesstelle.
(2) Die bevollmächtigten Vertreter sind berechtigt,
Berater hinzuzuziehen, die unter der Aufsicht des Untersuchungsführers an der
Untersuchung in einem Umfang teilnehmen dürfen, der es dem bevollmächtigten
Vertreter ermöglicht, seine Mitwirkung so wirkungsvoll wie möglich zu
gestalten.
(3) 1Die Teilnahme an
der Untersuchung erstreckt sich unter der Aufsicht des Untersuchungsführers auf
alle Bereiche der Untersuchung, insbesondere auf
- 1.
-
die Besichtigung der Unfallstelle,
- 2.
-
die Untersuchung des Luftfahrzeugs oder seines Wracks,
- 3.
-
die Einsicht in die Ergebnisse der Zeugenbefragungen mit der Möglichkeit, Befragungen zu weiteren Sachbereichen vorzuschlagen,
- 4.
-
den schnellstmöglichen Zugang zu allen wesentlichen Nachweismitteln,
- 5.
-
den Erhalt von Ablichtungen aller sachdienlichen Dokumente,
- 6.
-
die Teilnahme an den Auswertungen vorgeschriebener Aufzeichnungen,
- 7.
-
die Teilnahme an weiterführenden Untersuchungen einschließlich der Beratungen über die Ergebnisse, Ursachen und Sicherheitsempfehlungen,
- 8.
-
Anregungen zum Untersuchungsumfang.
(4) 1Der
Untersuchungsführer kann Sachverständige und Helfer als Verwaltungshelfer
hinzuziehen.
2Der Umfang ihrer Mitwirkung wird vom Untersuchungsführer bestimmt.
2Der Umfang ihrer Mitwirkung wird vom Untersuchungsführer bestimmt.
(5) Bei der Untersuchung gefährlicher Begegnungen
bedient sich der Untersuchungsführer von ihm ausgewählter Sachverständiger mit
hoher flugsicherungsfachlicher Qualifikation.
(6) Die Einleitung und Durchführung der Untersuchung
an der Unfallstelle ist nicht von der Anwesenheit der Teilnehmer und deren
Beratern abhängig.
(7) 1Teilnehmer und
deren Berater, Sachverständige und Helfer dürfen sich ohne die ausdrückliche
Zustimmung der Bundesstelle nicht zum Stand der Untersuchung oder zu einzelnen
Ergebnissen öffentlich äußern.
2Sie sind nachdrücklich darauf hinzuweisen.
3Die Mitarbeiter der Bundesstelle, die Untersuchungsführer und die Untersuchungsfachkräfte sind zur besonderen Verschwiegenheit verpflichtet.
2Sie sind nachdrücklich darauf hinzuweisen.
3Die Mitarbeiter der Bundesstelle, die Untersuchungsführer und die Untersuchungsfachkräfte sind zur besonderen Verschwiegenheit verpflichtet.
(8) Teilnehmer und deren Berater, Sachverständige und
Helfer sind von der Untersuchung auszuschließen, wenn sie gegen die Regeln
dieses Gesetzes verstoßen.
(9) Soweit die in den
Absätzen 1
bis 8
genannten Personen Zugang zu personenbezogenen Daten erhalten, gilt
§ 26 Abs.
4 entsprechend.
1Liegt ein Grund vor,
der geeignet ist, Mißtrauen gegen die unparteiische Ausübung der Tätigkeit
einer an der Untersuchung beteiligten Person zu rechtfertigen, oder wird von
einem Betroffenen das Vorliegen eines solchen Grundes behauptet (Besorgnis der
Befangenheit), so hat die betreffende Person den Leiter der Bundesstelle davon
in Kenntnis zu setzen, sich der weiteren Beteiligung am Verfahren zunächst zu
enthalten und die Anordnungen des Leiters der Bundesstelle zu befolgen.
2Bereits vorgenommene Untersuchungshandlungen bleiben wirksam.
3Betrifft die Besorgnis der Befangenheit den Leiter der Bundesstelle oder seinen Vertreter, so trifft die Aufsichtsbehörde die erforderlichen Anordnungen.
2Bereits vorgenommene Untersuchungshandlungen bleiben wirksam.
3Betrifft die Besorgnis der Befangenheit den Leiter der Bundesstelle oder seinen Vertreter, so trifft die Aufsichtsbehörde die erforderlichen Anordnungen.
(1) 1Der
Untersuchungsführer und die Untersuchungsfachkräfte bedienen sich aller zur
Verfügung stehenden Mittel zum Nachweis der Unfallursachen
(Nachweismittel).
2Sie dürfen, soweit dies für die Untersuchung erforderlich ist, insbesondere
2Sie dürfen, soweit dies für die Untersuchung erforderlich ist, insbesondere
- 1.
-
Auskünfte einholen,
- 2.
-
Zeugen, Sachverständige und andere für die Ermittlungen wichtige Personen befragen und schriftliche Äußerungen von ihnen einholen,
- 3.
-
Urkunden und Akten beiziehen und einsehen, soweit nicht besondere Verwendungsbeschränkungen entgegenstehen.
(2) Bevollmächtigte Vertreter nach § 14 und ihre Berater sowie
Sachverständige und Helfer sind verpflichtet, ihnen bekannte, für den Vorfall
und seine Untersuchung erhebliche Tatsachen und Nachweismittel der Bundesstelle
auch ohne Nachfrage bekanntzugeben.
(3) 1Zeugen des
Vorfalls und der Vorgänge, die zu ihm geführt haben oder geführt haben können,
sind zur wahrheitsgemäßen Aussage und Sachverständige sind auf Verlangen zur
Erstattung von Gutachten verpflichtet.
2Der Zeuge kann die Auskunft auf solche Fragen verweigern, deren Beantwortung ihn selbst oder einen der in § 383 Abs. 1 Nr. 1 bis 3 der Zivilprozeßordnung bezeichneten Angehörigen der Gefahr strafgerichtlicher Verfolgung oder eines Verfahrens nach dem Gesetz über Ordnungswidrigkeiten aussetzen würde.
3Er ist über sein Recht zur Verweigerung der Auskunft zu belehren.
2Der Zeuge kann die Auskunft auf solche Fragen verweigern, deren Beantwortung ihn selbst oder einen der in § 383 Abs. 1 Nr. 1 bis 3 der Zivilprozeßordnung bezeichneten Angehörigen der Gefahr strafgerichtlicher Verfolgung oder eines Verfahrens nach dem Gesetz über Ordnungswidrigkeiten aussetzen würde.
3Er ist über sein Recht zur Verweigerung der Auskunft zu belehren.
(4) Zeugen und Sachverständige sind auf Antrag nach
Maßgabe des Gesetzes über die Entschädigung von Zeugen und Sachverständigen zu
entschädigen.
Vierter Abschnitt
Berichte und ihre Bekanntgabe
Berichte und ihre Bekanntgabe
(1) 1Vor Abschluß eines
Untersuchungsberichts ist nach Lage des Falles dem Halter des Luftfahrzeugs,
dem Hersteller des Luftfahrzeugs und seiner Teile, der Flugbesatzung, den
Aufsichtsbehörden, der nach § 31b Abs. 1 des Luftverkehrsgesetzes beauftragten
Flugsicherungsorganisation und dem Deutschen Wetterdienst sowie den
bevollmächtigten Vertretern nach §
14 Gelegenheit zu geben, sich zu den für die
Ursachenfeststellung maßgeblichen Tatsachen und Schlußfolgerungen schriftlich
zu äußern.
2Zu diesem Zweck ist der Entwurf eines Untersuchungsberichts zu versenden.
2Zu diesem Zweck ist der Entwurf eines Untersuchungsberichts zu versenden.
(2) 1Begründete
wesentliche Stellungnahmen sind in dem endgültigen Untersuchungsbericht zu
berücksichtigen.
2Abweichende Stellungnahmen von bevollmächtigten Vertretern nach § 14 werden ihm als Anhang beigefügt, wenn sie im Untersuchungsbericht nicht berücksichtigt wurden.
3Gehen innerhalb von 60 Tagen nach Versendung des Entwurfs eines Untersuchungsberichts keine Stellungnahmen ein, wird der endgültige Untersuchungsbericht fertiggestellt.
2Abweichende Stellungnahmen von bevollmächtigten Vertretern nach § 14 werden ihm als Anhang beigefügt, wenn sie im Untersuchungsbericht nicht berücksichtigt wurden.
3Gehen innerhalb von 60 Tagen nach Versendung des Entwurfs eines Untersuchungsberichts keine Stellungnahmen ein, wird der endgültige Untersuchungsbericht fertiggestellt.
(3) Eine Anhörung unterbleibt, wenn die Untersuchung
summarisch (§ 18 Abs. 4 und 5) abgeschlossen wird.
(1) 1Zu jeder
Untersuchung wird ein Bericht der Bundesstelle in einer der Art und Schwere des
Ereignisses angemessenen Form verfaßt.
2Dieser Bericht verweist auf den ausschließlichen Untersuchungszweck nach § 3.
2Dieser Bericht verweist auf den ausschließlichen Untersuchungszweck nach § 3.
(2) 1Der Bericht gibt,
unter Wahrung der Anonymität der an dem Unfall oder an der Störung beteiligten
Personen, Auskunft über die Einzelheiten des Unfall-/Störungshergangs, über die
beteiligten Luftfahrzeuge, die äußeren Umstände, die Ergebnisse der
Untersuchungshandlungen und Gutachten, Beeinträchtigungen der Untersuchungen
und ihre Gründe, die Auswertung aller Ergebnisse und die Feststellung der
Ursachen oder der wahrscheinlichen Ursachen des Unfalls oder der
Störung.
2Er enthält nach Möglichkeit Sicherheitsempfehlungen (§ 19); sie werden gegebenenfalls hier wiederholt, wenn sie wegen Gefahr im Verzug oder im öffentlichen Interesse bereits zu einem früheren Zeitpunkt herausgegeben werden mußten.
2Er enthält nach Möglichkeit Sicherheitsempfehlungen (§ 19); sie werden gegebenenfalls hier wiederholt, wenn sie wegen Gefahr im Verzug oder im öffentlichen Interesse bereits zu einem früheren Zeitpunkt herausgegeben werden mußten.
(3) 1Die Bundesstelle
versendet den endgültigen Bericht möglichst nicht später als zwölf Monate nach
dem Ereignis.
2Je ein Exemplar wird übersandt an
2Je ein Exemplar wird übersandt an
- 1.
-
die in § 17 Abs. 1 genannten Adressaten,
- 2.
-
die Internationale Zivilluftfahrt-Organisation bei Luftfahrzeugen mit einer Höchstmasse über 5 700 kg,
- 3.
-
die Kommission der Europäischen Gemeinschaft.
(4) Unfälle und Störungen, deren
Untersuchungsergebnisse nicht von besonderer Bedeutung für die Flugsicherheit
sind, werden mit einem summarischen Untersuchungsbericht
abgeschlossen.
(5) Der summarische Bericht nach Absatz 4 gibt lediglich
Auskunft über die an dem Unfall oder der Störung beteiligten Luftfahrzeuge und
den Unfallhergang.
(1) Sicherheitsempfehlungen werden vom Leiter der
Bundesstelle herausgegeben.
(2) 1Eine
Sicherheitsempfehlung ist unabhängig vom Stadium des Untersuchungsverfahrens
herauszugeben, wenn dies wegen Gefahr im Verzug zur Verhütung künftiger Unfälle
oder Störungen aus gleichem oder ähnlichem Anlaß ohne weiteren Aufschub geboten
ist.
2Sie ist an die Stellen zu richten, die die Sicherheitsempfehlung in geeignete Maßnahmen umsetzen können.
2Sie ist an die Stellen zu richten, die die Sicherheitsempfehlung in geeignete Maßnahmen umsetzen können.
(3) 1Der Inhalt einer
Sicherheitsempfehlung muß in angemessenem Verhältnis zu der sie auslösenden
Ursache stehen.
2Er darf die geringstmöglichen Maßnahmen zur notwendigen Beseitigung der Ursache nicht überschreiten.
2Er darf die geringstmöglichen Maßnahmen zur notwendigen Beseitigung der Ursache nicht überschreiten.
(4) Sicherheitsempfehlungen dürfen in keinem Fall zu
einer Vermutung der Schuld oder Haftung für einen Unfall oder eine Störung
führen.
(5) Die Kommission der Europäischen Gemeinschaft
erhält eine Abschrift der Sicherheitsempfehlung.
(1) In den Fällen des § 5 Abs. 1 dürfen
Entwürfe ausländischer Untersuchungsberichte, Teile davon und Dokumente, die
die Bundesstelle aufgrund ihrer Beteiligung an einer Untersuchung erhält, ohne
die ausdrückliche Zustimmung der ausländischen Untersuchungsbehörde nicht
veröffentlicht oder Dritten zugänglich gemacht werden, es sei denn, die
ausländische Untersuchungsbehörde hat diese Unterlagen bereits veröffentlicht
oder freigegeben.
(2) 1Die Bundesstelle
ist zur Veröffentlichung ausländischer Untersuchungsberichte nicht
verpflichtet.
2Im Falle einer Veröffentlichung ist § 18 Abs. 2 Satz 1 entsprechend anzuwenden.
2Im Falle einer Veröffentlichung ist § 18 Abs. 2 Satz 1 entsprechend anzuwenden.
(1) Die Bundesstelle kann den von dem Ereignis
betroffenen Personen oder deren Rechtsbeiständen Auskünfte aus den Akten des
Untersuchungsverfahrens erteilen, soweit die Auskünfte zur Feststellung,
Durchsetzung oder zur Abwehr von Rechtsansprüchen im Zusammenhang mit dem
Unfall oder der Störung erforderlich sind.
(2) Auskunft wird zwecks Wahrung der Privatsphäre
nicht erteilt hinsichtlich
- 1.
-
vertraulichen Erklärungen und Angaben, die im Zusammenhang mit der Untersuchung auf Befragen der Bundesstelle abgegeben wurden; als vertraulich sind Erklärungen zu werten, die als solche abgegeben wurden und als deren Urheber die erklärende Person nicht in Erscheinung treten will oder darf,
- 2.
-
Aufnahmen von persönlichen Gesprächen auf Tonaufzeichnungsgeräten und deren Umschrift,
- 3.
-
medizinischer Daten einschließlich bildlicher Darstellungen von Personen,
(3) 1Unter den
Voraussetzungen des Absatzes
1 kann Akteneinsicht gewährt werden, wenn die Erteilung
von Auskünften einen unverhältnismäßigen Aufwand erfordert oder nach Darlegung
dessen, der Akteneinsicht begeht, zur Wahrung des berechtigten Interesses nicht
ausreichen würde.
2Von der Akteneinsicht werden zwecks Wahrung der Privatsphäre die in Absatz 2 genannten Bestandteile der Akte ausgenommen.
2Von der Akteneinsicht werden zwecks Wahrung der Privatsphäre die in Absatz 2 genannten Bestandteile der Akte ausgenommen.
(4) 1Die Akteneinsicht
erfolgt bei der Bundesstelle.
2Im Einzelfall kann die Einsicht auch bei einer anderen Behörde oder bei einer diplomatischen oder berufskonsularischen Vertretung der Bundesrepublik Deutschland im Ausland erfolgen.
2Im Einzelfall kann die Einsicht auch bei einer anderen Behörde oder bei einer diplomatischen oder berufskonsularischen Vertretung der Bundesrepublik Deutschland im Ausland erfolgen.
1Werden innerhalb von
zehn Jahren nach Fertigstellung des Untersuchungsberichts wesentliche neue
Tatsachen bekannt, nimmt die Bundesstelle von sich aus oder auf Antrag von
bevollmächtigten Vertretern nach §
14 oder den in § 17
Abs. 1 genannten Personen und Stellen das
Verfahren frühestens nach Ablauf von einem halben Jahr nach der Fertigstellung
des Berichts wieder auf.
2Gegen die Ablehnung eines Antrags auf Wiederaufnahme kann innerhalb von 30 Tagen Beschwerde an das für den Sitz der Bundesstelle zuständige Oberverwaltungsgericht erhoben werden; sein Spruch ist unanfechtbar.
2Gegen die Ablehnung eines Antrags auf Wiederaufnahme kann innerhalb von 30 Tagen Beschwerde an das für den Sitz der Bundesstelle zuständige Oberverwaltungsgericht erhoben werden; sein Spruch ist unanfechtbar.
Fünfter Abschnitt
Untersuchungskammer
Untersuchungskammer
(1) Bei Unfällen und Störungen von besonderer
Bedeutung und Schwere, deren Untersuchung nach Art und Umfang das übliche Maß
überschritten hat und bei denen die Auswertung und Kombination der Ergebnisse
der verschiedenen Untersuchungshandlungen nicht ohne Schwierigkeiten zu einem
offensichtlich eindeutigen Ergebnis führen kann, setzt die Bundesstelle nach
der Anhörung nach § 17
eine Untersuchungskammer ein.
(2) 1Die Kammer verfaßt
den endgültigen Untersuchungsbericht nach Maßgabe des § 18.
2Sie hat außerdem das Wiederaufnahmeverfahren nach § 22 in den Fällen des Absatzes 1 durchzuführen.
2Sie hat außerdem das Wiederaufnahmeverfahren nach § 22 in den Fällen des Absatzes 1 durchzuführen.
(3) 1Die Kammer besteht
aus fünf Mitgliedern.
2Sie ist mit vier Mitgliedern beschlußfähig.
3Den Vorsitz führt der Untersuchungsführer; im Falle eines Wiederaufnahmeverfahrens entscheidet der Leiter der Bundesstelle über den Vorsitz.
4Die übrigen Mitglieder und ihre Vertreter müssen über besondere fachliche Erfahrungen auf dem Gebiet der Luftfahrttechnik, des Flugbetriebs oder der Flugsicherung verfügen und dürfen nicht der Bundesstelle oder einer der in § 4 Abs. 2 genannten Stellen oder dem Hersteller des Luftfahrzeugs oder einem der Hersteller seiner Teile angehören.
2Sie ist mit vier Mitgliedern beschlußfähig.
3Den Vorsitz führt der Untersuchungsführer; im Falle eines Wiederaufnahmeverfahrens entscheidet der Leiter der Bundesstelle über den Vorsitz.
4Die übrigen Mitglieder und ihre Vertreter müssen über besondere fachliche Erfahrungen auf dem Gebiet der Luftfahrttechnik, des Flugbetriebs oder der Flugsicherung verfügen und dürfen nicht der Bundesstelle oder einer der in § 4 Abs. 2 genannten Stellen oder dem Hersteller des Luftfahrzeugs oder einem der Hersteller seiner Teile angehören.
(4) 1Die Kammer soll
ihre Ergebnisse möglichst einstimmig erzielen; bei Stimmengleichheit gibt die
Stimme des Vorsitzenden den Ausschlag.
2Abweichende Ansichten sind als gesonderte Darstellung dem Untersuchungsbericht anzufügen.
2Abweichende Ansichten sind als gesonderte Darstellung dem Untersuchungsbericht anzufügen.
(5) 1Die Kammer ordnet
und verteilt ihre Aufgaben in eigener Verantwortung auf ihre Mitglieder.
2Sie tritt jedoch nach außen nur als die Untersuchungskammer auf.
2Sie tritt jedoch nach außen nur als die Untersuchungskammer auf.
Sechster Abschnitt
Allgemeine Vorschriften
Allgemeine Vorschriften
(1) Die Untersuchungskosten trägt zunächst der
Bund.
(2) 1Der Bund kann die
Kosten der Untersuchung von der Person zurückfordern, zu deren Lasten ein
Gericht oder eine Verwaltungsbehörde die vorsätzliche oder grob fahrlässige
Herbeiführung des Unfalls oder der Störung unanfechtbar festgestellt
hat.
2Das Rückgriffsrecht verjährt nach Ablauf von zwei Jahren nach Eintritt der Unanfechtbarkeit der gerichtlichen oder verwaltungsbehördlichen Entscheidung.
2Das Rückgriffsrecht verjährt nach Ablauf von zwei Jahren nach Eintritt der Unanfechtbarkeit der gerichtlichen oder verwaltungsbehördlichen Entscheidung.
(3) 1Die Kosten für die
Bergung des Luftfahrzeugs oder für die Beseitigung der Trümmer sind vom
Eigentümer des Luftfahrzeugs zu tragen.
2Dies gilt auch dann, wenn der Untersuchungsführer die Bergung zum Zweck der Untersuchung angeordnet hat.
3Die Möglichkeit des Rückgriffs bleibt unberührt.
2Dies gilt auch dann, wenn der Untersuchungsführer die Bergung zum Zweck der Untersuchung angeordnet hat.
3Die Möglichkeit des Rückgriffs bleibt unberührt.
(4) Der Kostenerstattungsanspruch ist in einem
Bescheid festzusetzen, der nach dem Verwaltungs-Vollstreckungsgesetz vom 27.
April 1953 (BGBl. I S. 157), zuletzt geändert durch Artikel 40 des
Gesetzes vom 14. Dezember 1976 (BGBl. I S. 3341), in der jeweils geltenden Fassung
vollzogen werden kann.
(1) 1Die Bundesstelle,
die Untersuchungsbefugten nach §
11 und die Teilnehmer nach § 14 dürfen im Rahmen ihrer
Befugnisse nach den §§ 11 und
16
personenbezogene Daten aller an dem Unfall oder der Störung beteiligten oder
betroffenen Personen, sowie von Zeugen und anderen Personen, die über den
Unfall oder die Störung Aussagen machen, verarbeiten, soweit dies für die
Zwecke der Untersuchung nach §
3 erforderlich ist.
2Ebenso stellen sie die beteiligten Luftfahrzeuge nach Baumuster und Kennzeichen und die identifizierenden Kennwerte der an Bord befindlichen Gepäck- und Frachtstücke fest.
2Ebenso stellen sie die beteiligten Luftfahrzeuge nach Baumuster und Kennzeichen und die identifizierenden Kennwerte der an Bord befindlichen Gepäck- und Frachtstücke fest.
(2) Vertrauliche Erklärungen und personenbezogene
Daten sind durch technische und organisatorische Maßnahmen nach den Artikeln 24, 25 und 32 der Verordnung (EU) 2016/679 des Europäischen
Parlaments und des Rates vom 27. April 2016 zum Schutz natürlicher Personen bei
der Verarbeitung personenbezogener Daten, zum freien Datenverkehr und zur
Aufhebung der Richtlinie 95/46/EG (Datenschutz-Grundverordnung) (ABl.
L 119 vom 4.5.2016, S. 1; L 314 vom 22.11.2016, S. 72;
L 127 vom 23.5.2018, S. 2) in der jeweils geltenden Fassung gegen
unbefugte Einsichtnahme besonders zu schützen.
(3) Die Daten nach Absatz 1 werden in einem Dateisystem
gespeichert oder in Akten festgehalten.
(1) Die Bundesstelle darf Daten nach § 25 an öffentliche Stellen
übermitteln, soweit dies für die Sicherheit in der Luftfahrt, für die Erteilung
luftrechtlicher Erlaubnisse und Genehmigungen im Zusammenhang mit dem Betrieb
des Luftfahrzeugs, für die Durchführung eines Strafverfahrens, für die
Verfolgung von Ordnungswidrigkeiten und für gerichtliche Verfahren zur
Feststellung, Geltendmachung oder Abwehr von Rechtsansprüchen im Zusammenhang
mit dem Unfall oder der Störung sowie zum Zweck der Information von Angehörigen
der vom Unfallereignis betroffenen Personen erforderlich ist.
(2) 1Unter den
Voraussetzungen des Absatzes
1 kann Akteneinsicht gewährt werden, wenn die Übermittlung
von Daten einen unverhältnismäßigen Aufwand erfordert oder die Akteneinsicht
begehrende Stelle unter Angaben von Gründen erklärt, daß die Übermittlung von
Daten zur Erfüllung ihrer Aufgabe nicht ausreichen würde.
2§ 96 Satz 1 der Strafprozeßordnung bleibt unberührt und ist entsprechend anzuwenden.
2§ 96 Satz 1 der Strafprozeßordnung bleibt unberührt und ist entsprechend anzuwenden.
(3) 1Unter den
Voraussetzungen der Absätze 1 und 2 können Akten und Berichte der
Bundesstelle auf Ersuchen zur Einsichtnahme öffentlichen Stellen übersandt
werden, soweit dies für Zwecke der Strafverfolgung, für Zwecke der Rechtspflege
und für Verwaltungsverfahren, die mit dem Ereignis und seinen Folgen in
unmittelbarem Zusammenhang stehen, erforderlich ist.
2§ 96 Satz 1 der Strafprozeßordnung bleibt unberührt und ist entsprechend anzuwenden.
3Im Falle einer Wiederaufnahme nach § 22 sind die Verwaltungsbehörden und Gerichte verpflichtet, die Akten auf Antrag der Bundesstelle unverzüglich zurückzugeben.
2§ 96 Satz 1 der Strafprozeßordnung bleibt unberührt und ist entsprechend anzuwenden.
3Im Falle einer Wiederaufnahme nach § 22 sind die Verwaltungsbehörden und Gerichte verpflichtet, die Akten auf Antrag der Bundesstelle unverzüglich zurückzugeben.
(4) 1Die Bundesstelle
darf Daten nach § 25 zu
den in Absatz
1 genannten Zwecken an die in § 6 Abs. 1
genannten Stellen übermitteln, soweit dies zur Erfüllung der in der
Zuständigkeit der empfangenden Stelle liegenden Aufgaben erforderlich ist und
schutzwürdige Interessen der betroffenen Person nicht beeinträchtigt werden,
insbesondere beim Empfänger ein angemessener Datenschutzstandard gewährleistet
ist.
2Die Übermittlung von personenbezogenen Daten ist auch dann, wenn beim Empfänger ein angemessener Datenschutz nicht gewährleistet ist, zulässig, soweit sie zur Verhütung von Unfällen beim Betrieb ziviler Luftfahrzeuge und für Zwecke der Information von Angehörigen der vom Unfallereignis betroffenen Personen erforderlich ist.
3Der Empfänger ist darauf hinzuweisen, daß die übermittelten Daten nur zu dem Zweck verarbeitet werden dürfen, zu dessen Erfüllung sie ihm übermittelt worden sind.
2Die Übermittlung von personenbezogenen Daten ist auch dann, wenn beim Empfänger ein angemessener Datenschutz nicht gewährleistet ist, zulässig, soweit sie zur Verhütung von Unfällen beim Betrieb ziviler Luftfahrzeuge und für Zwecke der Information von Angehörigen der vom Unfallereignis betroffenen Personen erforderlich ist.
3Der Empfänger ist darauf hinzuweisen, daß die übermittelten Daten nur zu dem Zweck verarbeitet werden dürfen, zu dessen Erfüllung sie ihm übermittelt worden sind.
(1) 1Die Frist für die
Aufbewahrung von Akten beträgt bei Unfällen mit Todesopfern 30 Jahre.
2Alle anderen Akten werden 20 Jahre aufbewahrt.
2Alle anderen Akten werden 20 Jahre aufbewahrt.
(2) Die in Dateisystemen gespeicherten Daten werden
bei Unfällen mit tödlichem Ausgang nach Ablauf von 30 Jahren, im übrigen nach
Ablauf von 20 Jahren gelöscht.
(3) 1Die Frist nach den
Absätzen 1 und 2 beginnt mit dem Abschluß des
Verfahrens.
2§ 187 Absatz 1 des Bürgerlichen Gesetzbuchs und § 1 Nummer 2, 8 bis 10, § 3 Absatz 4, sowie die §§ 5 bis 7 des Bundesarchivgesetzes sind anzuwenden.
2§ 187 Absatz 1 des Bürgerlichen Gesetzbuchs und § 1 Nummer 2, 8 bis 10, § 3 Absatz 4, sowie die §§ 5 bis 7 des Bundesarchivgesetzes sind anzuwenden.
(1) Die Bundesstelle leistet Flugsicherheitsarbeit mit
dem Ziel der Flugunfallverhütung, indem sie Statistiken führt und auswertet,
Flugunfallinformationen veröffentlicht und sich an Vortragsveranstaltungen
beteiligt.
(2) 1Die Bundesstelle
führt eine anonymisierte Statistik über Unfälle und schwere Störungen, die
jährlich zu veröffentlichen ist.
2Sie dient dazu, eine aktuelle, allumfassende und zuverlässige Datenbasis über Struktur und Entwicklung der erfaßten Fälle herzustellen.
2Sie dient dazu, eine aktuelle, allumfassende und zuverlässige Datenbasis über Struktur und Entwicklung der erfaßten Fälle herzustellen.
(3) 1Die Statistik
erfaßt:
- 1.
-
die beteiligten Luftfahrzeuge nach Staatsangehörigkeitszeichen, Baumuster, Hersteller, Art der Beschädigung des Luftfahrzeugs, Art der Drittschäden, bei der Beförderung gefährlicher Güter die Art des Gefahrguts,
- 2.
-
die Zahl der Luftfahrzeuginsassen,
- 3.
-
die Zahl der verunglückten Insassen und die Unfallfolgen (tödliche, schwere, andere Verletzungen),
- 4.
-
Unfallort, Datum, Hergang und Umstände des Unfalls (Betriebsphase, Art der Störung) sowie ermittelte Unfallursachen.
(4) 1Die Bundesstelle
wertet deutsche und ausländische Statistiken über Unfälle und Störungen
aus.
2Auswertungsergebnisse und daraus resultierende Unfallinformationen werden veröffentlicht.
3Die Bundesstelle kann auf Anfrage Auswertungen und Statistiken gegen Kostenerstattung herstellen, soweit dadurch die ordnungsgemäße Erfüllung ihrer Aufgaben nicht beeinträchtigt wird.
2Auswertungsergebnisse und daraus resultierende Unfallinformationen werden veröffentlicht.
3Die Bundesstelle kann auf Anfrage Auswertungen und Statistiken gegen Kostenerstattung herstellen, soweit dadurch die ordnungsgemäße Erfüllung ihrer Aufgaben nicht beeinträchtigt wird.
(5) Behörden und als gemeinnützig anerkannte
Organisationen, die Flugsicherheitsarbeit leisten, erhalten die
Veröffentlichungen nach den Absätzen 2 und 4 kostenlos.
(6) Die Bundesstelle kann auf Anfrage Referenten zu
Flugsicherungsveranstaltungen oder vergleichbaren Veranstaltungen der Polizei
oder des Katastrophenschutzes entsenden, soweit dadurch die ordnungsgemäße
Erfüllung der Aufgaben nicht beeinträchtigt wird.
1Die Bundesstelle wirkt
beim Such- und Rettungsdienst mit, indem sie notwendige Informationen
beschafft, an diesen weitergibt und ihn berät.
2Vor der Einstellung der Suche nach einem vermißten Luftfahrzeug ist zwischen dem Such- und Rettungsdienst und der Bundesstelle Einvernehmen herzustellen.
2Vor der Einstellung der Suche nach einem vermißten Luftfahrzeug ist zwischen dem Such- und Rettungsdienst und der Bundesstelle Einvernehmen herzustellen.
(1) 1Ordnungswidrig
handelt, wer vorsätzlich oder fahrlässig
- 1.
-
entgegen § 12 Abs. 1 Satz 2 die Unfallstelle betritt,
- 2.
-
entgegen § 12 Abs. 2 Satz 1 die Unfallstelle, Unfallspuren, Wrackteile, Trümmerstücke oder sonstigen Inhalt des Luftfahrzeugs vor der Freigabe verändert,
- 3.
-
ohne Zustimmung nach § 14 Abs. 7 Satz 1 sich zum Stand der Untersuchung oder zu einzelnen Ergebnissen öffentlich äußert oder
- 4.
-
entgegen § 16 Abs. 3 Satz 1 der Pflicht zu wahrheitsgemäßen Aussage oder zur Erstattung von Gutachten nicht nachkommt.
(2) Die Ordnungswidrigkeit kann mit einer Geldbuße
geahndet werden.
(3) Verwaltungsbehörde im Sinne des § 36 Abs. 1 Nr.
1 des Gesetzes über
Ordnungswidrigkeiten ist das
Luftfahrt-Bundesamt.
Die nachstehend aufgeführten Störungen sind typische
Beispiele für schwere Störungen. Die Liste ist jedoch nicht erschöpfend und
dient nur als Richtschnur für die Definition des Begriffs "schwere
Störungen".
- -
-
Fastzusammenstoß/gefährliche Begegnung; gefährliche Annäherung von zwei Luftfahrzeugen, bei der mindestens ein Luftfahrzeug nach Instrumentenflugregeln betrieben wurde und ein Ausweichsmanöver erforderlich war oder angemessen gewesen wäre, um einen Zusammenstoß oder eine gefährliche Situation zu vermeiden;
- -
-
nur knapp vermiedene Bodenberührung mit einem nicht außer Kontrolle geratenen Luftfahrzeug (CFIT);
- -
-
abgebrochener Start auf einer gesperrten oder belegten Startbahn oder Start von einer solchen Bahn mit kritischem Hindernisabstand;
- -
-
Landung oder Landeversuch auf einer gesperrten oder belegten Landebahn;
- -
-
erhebliches Unterschreiten der vorausberechneten Flugleistungen beim Start oder im Anfangssteigflug;
- -
-
Brände oder Rauch in der Fluggastkabine oder im Laderaum und Triebwerksbrände, auch wenn diese Brände mit Hilfe von Löschmitteln gelöscht wurden;
- -
-
Umstände, die die Flugbesatzung zur Benutzung von Sauerstoff zwangen;
- -
-
Strukturversagen an der Luftfahrzeugzelle oder eine Triebwerkszerlegung, die nicht als Unfall eingestuft werden;
- -
-
mehrfaches Versagen eines oder mehrerer Luftfahrzeugsysteme, wodurch der Betrieb des Luftfahrzeugs ernsthaft beeinträchtigt wurde;
- -
-
jeder Ausfall von Flugbesatzungsmitgliedern während des Flugs;
- -
-
jeder Kraftstoffmangel, bei dem der Luftfahrzeugführer eine Notlage erklären mußte;
- -
-
Störungen bei Start oder Landung; Störungen wie zu frühes oder zu spätes Aufsetzen, Überschießen oder seitliches Abkommen von der Start- oder Landebahn;
- -
-
Ausfall von Systemen, meteorologische Erscheinungen, Betrieb außerhalb des zulässigen Flugbereichs oder sonstige Ergebnisse, die Schwierigkeiten bei der Steuerung des Luftfahrzeugs hätten hervorrufen können;
- -
-
Versagen von mehr als einem System in einem redundanten System, das für die Flugführung und -navigation unverzichtbar ist.
Zuletzt geändert durch Art. 153 G v. 20.11.2019 I
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Seite zuletzt aktualisiert am
20. Oktober 2026