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Obst-Gemüse-Erzeugerorganisationendurchführungsverordnung – OGErzeugerOrgDV
Verordnung zur Durchführung der unionsrechtlichen Regelungen über Erzeugerorganisationen im Sektor Obst und Gemüse
Inhaltsübersicht (ausklappen)
Abschnitt 1
Allgemeines
| § 1 | Anwendungsbereich und Zuständigkeit |
Abschnitt 2
Anerkennung von
Erzeugerorganisationen, Vereinigungen von Erzeugerorganisationen und
Branchenverbänden
| § 2 | Rechtsform |
| § 3 | Mindestgröße |
| § 4 | Mitgliedschaft von Nichterzeugern |
| § 5 | Stimmrechte und Geschäftsanteile |
| § 6 | Kündigung der Mitgliedschaft |
| § 7 | Auslagerung |
| § 8 | Anwendung der Agrarorganisationen-und-Lieferketten-Verordnung |
Abschnitt 3
Wert der vermarkteten
Erzeugung und Betriebsfonds
| § 9 | Wert der vermarkteten Erzeugung |
| § 10 | Betriebsfonds |
Abschnitt 4
Operationelle Programme und
Beihilfe
| § 11 | Beantragung eines operationellen Programms |
| § 12 | Genehmigung eines operationellen Programms |
| § 13 | Durchführungszeitraum eines operationellen Programms |
| § 14 | Änderungen eines operationellen Programms |
| § 15 | Beihilfeantrag |
| § 16 | Genehmigung und Auszahlung einer Beihilfe |
| § 17 | Vorschüsse |
| § 18 | Teilzahlung |
| § 19 | Einstellung eines operationellen Programms |
| § 20 | Zweckbindung der Beihilfe für Investitionen |
| § 21 | Rechtswidrige Beihilfen |
| § 22 | Umfang der Krisenmaßnahmen |
Abschnitt 5
Pflichten
| § 23 | Rechnungsführung und Standardpauschalen |
| § 24 | Duldungs-, Mitwirkungs- und Aufbewahrungspflichten |
| § 25 | Mitteilungspflichten |
Abschnitt 6
Kontrollen
| § 26 | Verwaltungskontrollen |
| § 27 | Vor-Ort-Kontrollen |
| § 28 | Berichte über Vor-Ort-Kontrollen |
| § 29 | Kontrollen zum Ausschluss einer regelwidrigen Doppelfinanzierung |
| § 30 | Kontrollen zur Einhaltung der Zweckbindung |
Abschnitt 7
Verwaltungssanktionen
| § 31 | Verwaltungssanktionen bei Nichterreichen der Mindestquoten für Umwelt- und Forschungsmaßnahmen |
| § 32 | Verwaltungssanktionen bei Beantragung von nichtförderfähigen Beihilfen |
| § 33 | Verwaltungssanktionen bei Verstößen im Zusammenhang mit dem jährlichen Leistungsbericht |
| § 34 | Verwaltungssanktionen bei hinreichendem Verdacht von Straftaten und Ordnungswidrigkeiten |
| § 35 | Verwaltungssanktionen bei Verhinderung von Vor-Ort-Kontrollen und bei Verstoß gegen sonstige Pflichten |
| § 36 | Kürzung bei verspäteter Antragstellung |
| § 37 | Ausnahmen bei höherer Gewalt und außergewöhnlichen Umständen |
Abschnitt 8
Schlussbestimmungen
| § 38 | Muster und Formulare |
| § 39 | Datenverarbeitung und Datenübermittlung |
| § 40 | Übergangsbestimmungen |
–
Abschnitt 1
Allgemeines
Allgemeines
(1) Die Vorschriften dieser Verordnung gelten
- 1.
-
für die Durchführung der Rechtsakte der Europäischen Union im Rahmen der gemeinsamen Agrarpolitik für landwirtschaftliche Erzeugnisse, insbesondere der gemeinsamen Marktorganisation für landwirtschaftliche Erzeugnisse, für den Sektor Obst und Gemüse hinsichtlich der anerkannten Erzeugerorganisationen, der anerkannten Vereinigungen von Erzeugerorganisationen, der Branchenverbände, der Betriebsfonds, der operationellen Programme (Unionsrecht) sowie
- 2.
-
für die Regelung eines effektiven und verhältnismäßigen Verwaltungs-, Kontroll- und Sanktionssystems im Rahmen des Unionsrechts.
(2) 1Die Bundesanstalt
für Landwirtschaft und Ernährung (Bundesanstalt) ist zuständig für die
Durchführung des Unionsrechts und dieser Verordnung, soweit die Durchführung
sich bezieht auf:
- 1.
-
die der Bundesrepublik Deutschland gegenüber den Organen der Europäischen Union obliegenden Mitteilungspflichten und
- 2.
-
die Koordinierung der Länder bei der administrativen Zusammenarbeit mit anderen Mitgliedstaaten der Europäischen Union im Hinblick auf die Einhaltung der Anerkennungsvoraussetzungen und die Kontrollen und Verwaltungssanktionen gegenüber mitgliedstaatenübergreifenden anerkannten Erzeugerorganisationen und anerkannten Vereinigungen von Erzeugerorganisationen.
Abschnitt 2
Anerkennung von Erzeugerorganisationen, Vereinigungen von Erzeugerorganisationen und Branchenverbänden
Anerkennung von Erzeugerorganisationen, Vereinigungen von Erzeugerorganisationen und Branchenverbänden
Als Erzeugerorganisation oder Vereinigung von
Erzeugerorganisationen wird auf Antrag eine juristische Person des privaten
Rechts sowie eine Personengesellschaft anerkannt, die die nach Unionsrecht und
den nachstehenden Vorschriften erforderlichen Anerkennungsvoraussetzungen
erfüllt.
(1) Für eine anerkannte Erzeugerorganisation wird
festgesetzt
- 1.
-
die Mindestanzahl der Erzeuger auf 15 und
- 2.
-
der Mindestwert der vermarktbaren Erzeugung auf 5 000 000 Euro oder die Mindestmenge der vermarktbaren Erzeugung auf 10 000 Tonnen.
(2) Abweichend von Absatz 1 Nummer 2 wird der
Mindestwert der vermarktbaren Erzeugung auf 1 250 000 Euro festgesetzt
im Fall
- 1.
-
einer Erzeugerorganisation, die ausschließlich Erzeugnisse vermarktet, die nach den gemeinschafts- oder unionsrechtlichen Regelungen über die ökologische oder biologische Produktion und Kennzeichnung erzeugt werden, und
- 2.
-
einer Erzeugerorganisation, die ausschließlich Schalenfrüchte vermarktet.
(3) 1Beantragt ein
Antragsteller, der sich ganz oder teilweise aus juristischen Personen oder
Personengesellschaften zusammensetzt, deren Mitglieder Erzeuger sind, eine
Anerkennung als Erzeugerorganisation, so wird die Anzahl der Erzeuger in diesen
juristischen Personen oder Personengesellschaften für die Feststellung der in
Absatz 1
Nummer 1 festgelegten Mindestanzahl zugrunde
gelegt.
2Ist ein Erzeuger an mehreren Mitgliedern des Antragstellers beteiligt, so wird er für die Feststellung der Mindestmitgliederzahl nach Satz 1 nur einmal berücksichtigt.
3Satz 1 gilt nicht für einen Erzeuger, der unmittelbar selbst Mitglied des Antragstellers ist.
2Ist ein Erzeuger an mehreren Mitgliedern des Antragstellers beteiligt, so wird er für die Feststellung der Mindestmitgliederzahl nach Satz 1 nur einmal berücksichtigt.
3Satz 1 gilt nicht für einen Erzeuger, der unmittelbar selbst Mitglied des Antragstellers ist.
(4) Die Landesregierungen können, soweit dies
erforderlich ist, um besonderen regionalen Gegebenheiten Rechnung zu tragen,
durch Rechtsverordnung
- 1.
-
die Mindestanzahl der Erzeuger oder den Mindestwert der vermarktbaren Erzeugung höher als in Absatz 1, auch in Verbindung mit Absatz 2, vorgesehen, festsetzen,
- 2.
-
die Mindestanzahl der Erzeuger oder den Mindestwert der vermarktbaren Erzeugung niedriger als in Absatz 1, auch in Verbindung mit Absatz 2, vorgesehen, festsetzen, wenn durch die Festsetzung nach Absatz 1, auch in Verbindung mit Absatz 2, die Anerkennung einer Erzeugerorganisation, die Kleinerzeugung betreibt, verhindert werden würde,
- 3.
-
die Mindestanzahl der Erzeuger nach Absatz 1 Nummer 1 bis auf fünf Erzeuger herabsetzen.
(5) Trifft ein Land Regelungen nach Absatz 4, so teilt es diese
unverzüglich dem Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft und den
anderen Ländern mit.
(1) 1Mitglied einer
anerkannten Erzeugerorganisation kann auch sein:
2Die Satzung der anerkannten Erzeugerorganisation muss vorsehen, dass die in Satz 1 genannte Person von den Entscheidungen bezüglich des Betriebsfonds ausgeschlossen ist.
- 1.
-
wer
- a)
-
Erzeugnisse erzeugt hat, die vom Unionsrecht im Rahmen der gemeinsamen Marktorganisation für landwirtschaftliche Erzeugnisse hinsichtlich des Sektors Obst und Gemüse erfasst werden, oder
- b)
-
andere landwirtschaftliche Erzeugnisse als die Erzeugnisse, für die eine Anerkennung als Erzeugerorganisation erfolgt, erzeugt oder erzeugt hat,
- 2.
-
wer Mitglied eines Organs der jeweiligen anerkannten Erzeugerorganisation ist.
2Die Satzung der anerkannten Erzeugerorganisation muss vorsehen, dass die in Satz 1 genannte Person von den Entscheidungen bezüglich des Betriebsfonds ausgeschlossen ist.
(2) Eine natürliche oder juristische Person sowie
Personengesellschaft, die ausschließlich gewerblichen Handel mit Obst und
Gemüse betreibt, kann nicht Mitglied einer anerkannten Erzeugerorganisation
sein.
(3) Mitglied einer anerkannten Vereinigung von
Erzeugerorganisationen kann nur eine nach Unionsrecht anerkannte
Erzeugerorganisation im Sektor Obst und Gemüse sein.
(1) Die Satzung einer anerkannten Erzeugerorganisation
muss sicherstellen, dass
- 1.
-
jedes Mitglied nur weniger als 50 Prozent der Stimmrechte ausüben kann und
- 2.
-
bei einer anerkannten Erzeugerorganisation,
- a)
-
die bis zu 15 Mitglieder hat, zwei Mitglieder zusammen nur weniger als 75 Prozent der Stimmrechte ausüben können, oder
- b)
-
die mehr als 15 Mitglieder hat, drei oder weniger Mitglieder zusammen nur weniger als 75 Prozent der Stimmrechte ausüben können.
(2) 1Die Satzung muss
ferner sicherstellen, dass bei einer anerkannten Erzeugerorganisation,
- 1.
-
die bis zu 15 Mitglieder hat, jedes Mitglied nur weniger als 50 Prozent der Geschäftsanteile hält, und
- 2.
-
die mehr als 15 Mitglieder hat, auch zwei Mitglieder zusammen nur weniger als 50 Prozent der Geschäftsanteile halten.
(3) 1Ist eine
juristische Person oder Personengesellschaft Mitglied einer anerkannten
Erzeugerorganisation, so gilt für die Feststellung der Obergrenzen nach den
Absätzen
1 und 2:
- 1.
-
Werden Anteile der juristischen Person zu mehr als 49 Prozent von anderen Mitgliedern der anerkannten Erzeugerorganisation gehalten, so werden die Stimmrechte und Geschäftsanteile der juristischen Person denjenigen ihrer Anteilseigner im Verhältnis der gehaltenen Anteile zugerechnet.
- 2.
-
1Werden Anteile der juristischen Person zu mehr als 49 Prozent von denselben Anteilseignern, die nicht selbst Mitglied der anerkannten Erzeugerorganisation sind, gehalten, werden die Stimmrechte und Geschäftsanteile der so verbundenen Mitglieder der anerkannten Erzeugerorganisation zusammengerechnet.
- 3.
-
1Ist die Personengesellschaft über dieselben Gesellschafter verbunden, so werden die Stimmrechte und Geschäftsanteile der so verbundenen Unternehmen zusammengerechnet, wenn diese Gesellschafter an der jeweiligen Gesellschaft über mehr als 49 Prozent der Stimmrechte oder der Einlagen verfügen.
(4) 1Eine anerkannte
Erzeugerorganisation darf nur dann Mitglied einer juristischen Person oder
einer Personengesellschaft sein, wenn sichergestellt ist, dass Entscheidungen
der anerkannten Erzeugerorganisation nur aus wichtigem Grund von dieser
juristischen Person oder Personengesellschaft oder anderen Mitgliedern dieser
juristischen Person oder Personengesellschaft geändert oder aufgehoben werden
können.
2Ein wichtiger Grund liegt insbesondere vor, wenn wesentliche Interessen der juristischen Person oder Personengesellschaft verletzt werden oder eine Entscheidung der anerkannten Erzeugerorganisation für die juristische Person oder Personengesellschaft unzumutbar ist.
2Ein wichtiger Grund liegt insbesondere vor, wenn wesentliche Interessen der juristischen Person oder Personengesellschaft verletzt werden oder eine Entscheidung der anerkannten Erzeugerorganisation für die juristische Person oder Personengesellschaft unzumutbar ist.
(5) 1Die Satzung einer
anerkannten Vereinigung von Erzeugerorganisationen, die zwei Mitglieder hat,
muss sicherstellen, dass jedes Mitglied 50 Prozent der Geschäftsanteile hält
und 50 Prozent der Stimmrechte ausüben kann.
2Die Satzung einer anerkannten Vereinigung von Erzeugerorganisationen, die mehr als zwei Mitglieder hat, muss sicherstellen, dass jedes Mitglied weniger als 50 Prozent der Geschäftsanteile hält und weniger als 50 Prozent der Stimmrechte ausüben kann.
2Die Satzung einer anerkannten Vereinigung von Erzeugerorganisationen, die mehr als zwei Mitglieder hat, muss sicherstellen, dass jedes Mitglied weniger als 50 Prozent der Geschäftsanteile hält und weniger als 50 Prozent der Stimmrechte ausüben kann.
Eine Erzeugerorganisation oder Vereinigung von
Erzeugerorganisationen kann nur anerkannt werden, wenn durch ihre Satzung
sichergestellt ist, dass die Frist für die Kündigung der Mitgliedschaft
längstens sechs Monate zum Ende eines Geschäftsjahres beträgt.
Eine anerkannte Erzeugerorganisation oder anerkannte
Vereinigung von Erzeugerorganisationen kann die Steuerung der Erzeugung sowie
die Anlieferung, Lagerung, Aufbereitung und Vermarktung der Erzeugnisse
auslagern.
1Auf Branchenverbände im
Geltungsbereich dieser Verordnung sind die einschlägigen Vorschriften der
Agrarorganisationen-und-Lieferketten-Verordnung vom 11. Oktober 2021 (BGBl. I S. 4655) anwendbar.
2Darüber hinaus sind im Geltungsbereich dieser Verordnung auch die §§ 6, 7, 18 und 20 der Agrarorganisationen-und-Lieferketten-Verordnung entsprechend anzuwenden.
2Darüber hinaus sind im Geltungsbereich dieser Verordnung auch die §§ 6, 7, 18 und 20 der Agrarorganisationen-und-Lieferketten-Verordnung entsprechend anzuwenden.
Abschnitt 3
Wert der vermarkteten Erzeugung und Betriebsfonds
Wert der vermarkteten Erzeugung und Betriebsfonds
(1) Für die Berechnung der jährlichen Obergrenze nach
Artikel 52 der Verordnung (EU) 2021/2115 des Europäischen Parlaments
und des Rates vom 2. Dezember 2021 mit Vorschriften für die Unterstützung der
von den Mitgliedstaaten im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik zu erstellenden
und durch den Europäischen Garantiefonds für die Landwirtschaft (EGFL) und den
Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums
(ELER) zu finanzierenden Strategiepläne (GAP-Strategiepläne) und zur Aufhebung
der Verordnung (EU) Nr. 1305/2013 sowie der Verordnung (EU) Nr. 1307/2013 (ABl.
L 435 vom 6.12.2021, S. 1) wird der in Artikel 32 Absatz 2 Buchstabe b der Delegierten Verordnung (EU)
2022/126 der Kommission vom 7. Dezember 2021 zur Ergänzung der Verordnung (EU)
2021/2115 des Europäischen Parlaments und des Rates um zusätzliche
Anforderungen für bestimmte, von den Mitgliedstaaten in ihren
GAP-Strategieplänen für den Zeitraum 2023 bis 2027 gemäß der genannten
Verordnung festgelegten Interventionskategorien sowie um Vorschriften über den
Anteil für den Standard für den guten landwirtschaftlichen und ökologischen
Zustand (GLÖZ-Standard) Nummer 1 (ABl. L 20 vom 31.1.2022, S. 52) in der
jeweils geltenden Fassung genannte Wert verwendet.
(2) 1Verlässt ein
Erzeuger eine nichtmitgliedstaatenübergreifende anerkannte Erzeugerorganisation
und tritt einer mitgliedstaatenübergreifenden anerkannten Erzeugerorganisation
bei, so wird seine Erzeugung ab dem 1. Januar des dritten auf seinen Austritt
folgenden Kalenderjahres bei der aufnehmenden anerkannten Erzeugerorganisation
berücksichtigt.
2Die beteiligten anerkannten Erzeugerorganisationen können eine von Satz 2 abweichende Vereinbarung treffen.
2Die beteiligten anerkannten Erzeugerorganisationen können eine von Satz 2 abweichende Vereinbarung treffen.
(3) Nebenerzeugnisse dürfen in die Berechnung des
Wertes der vermarkteten Erzeugung einbezogen werden.
(4) Der Wert der vermarkteten Erzeugung ist jährlich
von einer Einrichtung, die für die Prüfung von Jahresabschlüssen gesetzlich
zugelassen ist, zu prüfen und zu bestätigen.
(1) 1Der Betriebsfonds
ist über eine Finanzbuchhaltung zu verwalten, die es ermöglicht, alle Ausgaben
und Einnahmen im Rahmen des Betriebsfonds zu erkennen.
2Werden aus dem Betriebsfonds ein oder mehrere operationelle Programme oder Teilprogramme finanziert, müssen die jeweiligen finanziellen Beteiligungen für jedes operationelle Programm oder Teilprogramm getrennt ausgewiesen werden.
2Werden aus dem Betriebsfonds ein oder mehrere operationelle Programme oder Teilprogramme finanziert, müssen die jeweiligen finanziellen Beteiligungen für jedes operationelle Programm oder Teilprogramm getrennt ausgewiesen werden.
(2) Die unionsrechtlich zulässigen Finanzbeiträge
sowie die finanzielle Unterstützung der Europäischen Union müssen in der
Finanzbuchhaltung getrennt ausgewiesen werden und ihr jeweiliges Aufkommen muss
jederzeit nachgewiesen werden können.
(3) 1Die
Finanzbuchhaltung ist jährlich von einer Einrichtung, die für die Prüfung von
Jahresabschlüssen gesetzlich zugelassen ist, zu prüfen und zu
bestätigen.
2Die Bestätigung muss die Angabe enthalten, dass die Finanzbuchhaltung den Bestimmungen der Absätze 1 und 2 entspricht.
3Der schriftliche oder elektronische Bericht über die Prüfung und die Bestätigung der Prüfungseinrichtung ist der zuständigen Stelle unverzüglich nach Abschluss der Prüfung vorzulegen.
2Die Bestätigung muss die Angabe enthalten, dass die Finanzbuchhaltung den Bestimmungen der Absätze 1 und 2 entspricht.
3Der schriftliche oder elektronische Bericht über die Prüfung und die Bestätigung der Prüfungseinrichtung ist der zuständigen Stelle unverzüglich nach Abschluss der Prüfung vorzulegen.
Abschnitt 4
Operationelle Programme und Beihilfe
Operationelle Programme und Beihilfe
(1) 1Ein operationelles
Programm ist von einer anerkannten Erzeugerorganisation oder anerkannten
Vereinigung von Erzeugerorganisationen unter Vorlage der erforderlichen
Unterlagen bis spätestens 15. September des Jahres, das dem Jahr des Beginns
der Durchführung des operationellen Programms vorangeht, der Landesstelle
schriftlich oder elektronisch zur Genehmigung vorzulegen.
2Die Landesstelle kann auf Antrag zur Vermeidung einer unbilligen Härte die Frist zur Vorlage der operationellen Programme bis zum 31. Oktober des Jahres, das dem Jahr des Beginns der Durchführung des operationellen Programms vorangeht, verlängern.
2Die Landesstelle kann auf Antrag zur Vermeidung einer unbilligen Härte die Frist zur Vorlage der operationellen Programme bis zum 31. Oktober des Jahres, das dem Jahr des Beginns der Durchführung des operationellen Programms vorangeht, verlängern.
(2) 1Für die
Beantragung eines operationellen Programms sind folgende Unterlagen und Angaben
erforderlich:
- 1.
-
der Nachweis, dass ein Betriebsfonds eingerichtet wurde,
- 2.
-
eine Beschreibung der Ausgangssituation,
- 3.
-
die Zielsetzungen des operationellen Programms unter Berücksichtigung der Erzeugungs- und Absatzprognosen mit einer Erläuterung, wie das Programm zu den Zielen des nationalen GAP-Strategieplans beitragen soll, und die Bestätigung, dass es mit diesen übereinstimmt,
- 4.
-
messbare Endziele, um die Beurteilung der Fortschritte bei der Programmdurchführung zu erleichtern,
- 4a.
-
die vorgeschlagenen Maßnahmen,
- 5.
-
die Laufzeit des Programms,
- 6.
-
die finanziellen Aspekte, insbesondere die Berechnungsmethode und die Höhe der Finanzbeiträge,
- 7.
-
das Verfahren zur Finanzierung des Betriebsfonds,
- 8.
-
die erforderlichen Angaben zur Begründung gestaffelter Beitragshöhen,
- 9.
-
für jedes Durchführungsjahr des Programms den Finanzierungs- und Zeitplan für die Vorhaben,
- 10.
-
die schriftliche oder elektronische Zusicherung der anerkannten Erzeugerorganisation oder anerkannten Vereinigung von Erzeugerorganisationen, dass sie einhalten wird die Bestimmungen
- a)
- b)
-
der Verordnung (EU) Nr. 1307/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17. Dezember 2013 mit Vorschriften über Direktzahlungen an Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe im Rahmen von Stützungsregelungen der Gemeinsamen Agrarpolitik und zur Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 637/2008 des Rates und der Verordnung (EG) Nr. 73/2009 des Rates (ABl. L 347 vom 20.12.2013, S. 608; L 130 vom 19.5.2016, S. 14), die zuletzt durch die Delegierte Verordnung (EU) 2022/42 (ABl. L 9 vom 14.1.2022, S. 3) geändert worden ist,
- c)
-
der Verordnung (EU) Nr. 1308/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 17. Dezember 2013 über eine gemeinsame Marktorganisation für landwirtschaftliche Erzeugnisse und zur Aufhebung der Verordnungen (EWG) Nr. 922/72, (EWG) Nr. 234/79, (EG) Nr. 1037/2001 und (EG) Nr. 1234/2007 des Rates (ABl. L 347 vom 20.12.2013, S. 671; L 189 vom 27.6.2014, S. 261; L 130 vom 19.5.2016, S. 18; L 34 vom 9.2.2017, S. 41; L 106 vom 6.4.2020, S. 12), die zuletzt durch die Verordnung (EU) 2021/2117 (ABl. L 435 vom 6.12.2021, S. 262) geändert worden ist,
- d)
- e)
-
der Delegierten Verordnung (EU) 2017/891 der Kommission vom 13. März 2017 zur Ergänzung der Verordnung (EU) Nr. 1308/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates in Bezug auf die Sektoren Obst und Gemüse sowie Verarbeitungserzeugnisse aus Obst und Gemüse und zur Ergänzung der Verordnung (EU) Nr. 1306/2013 des Europäischen Parlaments und des Rates in Bezug auf die in diesen Sektoren anzuwendenden Sanktionen und zur Änderung der Durchführungsverordnung (EU) Nr. 543/2011 der Kommission und
- f)
-
der vorliegenden Verordnung, und
- 11.
-
die schriftliche oder elektronische Zusicherung der anerkannten Erzeugerorganisation oder anerkannten Vereinigung von Erzeugerorganisationen, dass sie weder mittelbar noch unmittelbar eine andere Unions- oder nationale Finanzierung für Maßnahmen beantragt oder erhalten hat oder beantragen oder erhalten wird, die im Rahmen der Verordnung (EU) 2021/2115 in Betracht kommen.
(3) 1In dem
operationellen Programm ist anzugeben, inwieweit die vorgesehenen Maßnahmen
andere Maßnahmen ergänzen und mit diesen im Einklang stehen, einschließlich
Maßnahmen, die aus anderen Mitteln der Union und genehmigten
Absatzförderungsprogrammen finanziert werden oder für eine solche Förderung in
Betracht kommen.
2Dabei sind gegebenenfalls auch die im Rahmen früherer operationeller Programme durchgeführten Maßnahmen anzugeben.
2Dabei sind gegebenenfalls auch die im Rahmen früherer operationeller Programme durchgeführten Maßnahmen anzugeben.
(4) Abweichend von Absatz 1 kann eine juristische Person, die
noch nicht als Erzeugerorganisation anerkannt ist, gleichzeitig mit dem Antrag
auf Anerkennung als Erzeugerorganisation oder Vereinigung von
Erzeugerorganisationen ein operationelles Programm zur Genehmigung
vorlegen.
(5) Die Gewährung von Ruhegehältern oder
ruhegehaltsähnlichen Zahlungen darf nicht Gegenstand eines operationellen
Programms sein.
(1) 1Die Landesstelle
soll über die Genehmigung eines operationellen Programms und des Betriebsfonds
einer anerkannten Erzeugerorganisation oder anerkannten Vereinigung von
Erzeugerorganisationen bis zum 15. Dezember des Jahres der Vorlage
entscheiden.
2Die Landesstelle kann die Genehmigung mit Nebenbestimmungen versehen, soweit dies für die ordnungsgemäße Durchführung des Unionrechts, dieser Verordnung oder der auf Grund dieser Verordnung erlassenen Rechtsvorschriften erforderlich ist.
3Ein operationelles Programm kann auch teilweise genehmigt werden, sofern es voneinander unabhängige Elemente enthält.
2Die Landesstelle kann die Genehmigung mit Nebenbestimmungen versehen, soweit dies für die ordnungsgemäße Durchführung des Unionrechts, dieser Verordnung oder der auf Grund dieser Verordnung erlassenen Rechtsvorschriften erforderlich ist.
3Ein operationelles Programm kann auch teilweise genehmigt werden, sofern es voneinander unabhängige Elemente enthält.
(2) Vor der Genehmigung eines operationellen Programms
hat die Landesstelle insbesondere mit Kontrollen nach Abschnitt 6 die
Einhaltung der Anerkennungsvoraussetzungen nach dem Unionsrecht und den
§§ 2 bis 8, die Voraussetzungen nach
§ 11 Absatz
2 und, ob die geplanten Maßnahmen zur Erreichung
der im operationellen Programm angegebenen Ziele plausibel sind, zu
überprüfen.
(3) Im Fall der Vorlage eines operationellen Programms
nach § 11 Absatz
4 darf das operationelle Programm erst nach der
Anerkennung als Erzeugerorganisation oder Vereinigung von
Erzeugerorganisationen genehmigt werden.
(4) Die Landesstelle hat im Rahmen der Genehmigung
eines operationellen Programms festzulegen, ob Investitionen in einem Betrag
oder in Tranchen aus dem Betriebsfonds finanziert werden dürfen.
(5) 1Mit der
Genehmigung eines operationellen Programms kann die zuständige Behörde für eine
bestimmte Investition, soweit diese in Tranchen zu finanzieren ist, auf Antrag
der Erzeugerorganisation oder der Vereinigung von Erzeugerorganisationen
zusätzlich genehmigen, dass nach Artikel 11 Absatz 2
Unterabsatz 2 der Delegierten Verordnung (EU) 2022/126 der Kommission vom 7. Dezember
2021 zur Ergänzung der Verordnung (EU) 2021/2115 des Europäischen Parlaments
und des Rates um zusätzliche Anforderungen für bestimmte, von den
Mitgliedstaaten in ihren GAP-Strategieplänen für den Zeitraum 2023 bis 2027
gemäß der genannten Verordnung festgelegte Interventionskategorien sowie um
Vorschriften über den Anteil für den Standard für den guten
landwirtschaftlichen und ökologischen Zustand (GLÖZ-Standard) Nr. 1 (ABl. L 20
vom 31.1.2022, S. 52) die Investition auf ein nachfolgendes operationelles
Programm – vorbehaltlich dessen Genehmigung – übertragen wird.
2Die Genehmigung nach Satz 1 ist mit der Auflage zu versehen, dass die Erzeugerorganisation oder die Vereinigung von Erzeugerorganisationen die Investition im Antrag für das nachfolgende operationelle Programm zu berücksichtigen hat.
2Die Genehmigung nach Satz 1 ist mit der Auflage zu versehen, dass die Erzeugerorganisation oder die Vereinigung von Erzeugerorganisationen die Investition im Antrag für das nachfolgende operationelle Programm zu berücksichtigen hat.
(1) Ein operationelles Programm ist in Jahrestranchen
durchzuführen, die jeweils ein Kalenderjahr umfassen.
(2) 1Die Durchführung
eines bis zum 15. Dezember genehmigten operationellen Programms beginnt am 1.
Januar des folgenden Jahres.
2Liegt ein Fall des § 11 Absatz 4 in Verbindung mit § 12 Absatz 3 vor, so darf die Durchführung eines operationellen Programms, für das die Genehmigung nach dem 15. Dezember und vor dem 15. Dezember des folgenden Jahres erteilt wird, ab dem 1. Januar des Jahres nach der Vorlage des operationellen Programms beginnen.
2Liegt ein Fall des § 11 Absatz 4 in Verbindung mit § 12 Absatz 3 vor, so darf die Durchführung eines operationellen Programms, für das die Genehmigung nach dem 15. Dezember und vor dem 15. Dezember des folgenden Jahres erteilt wird, ab dem 1. Januar des Jahres nach der Vorlage des operationellen Programms beginnen.
(1) 1Anträge auf
Änderungen des operationellen Programms und des Betriebsfonds des laufenden
Programmjahres können vorbehaltlich des Satzes 3 höchstens zweimal im Jahr
schriftlich oder elektronisch unter Beifügung der erforderlichen Unterlagen bis
spätestens zum 31. Oktober bei der Landesstelle beantragt werden.
2Erforderliche Unterlagen im Sinne von Satz 1 sind Belege, aus denen Gründe, Arten und Auswirkungen dieser Änderungen hervorgehen.
3Die Aufnahme neuer Maßnahmen in das operationelle Programm darf nur einmal im laufenden Jahr beantragt werden.
4Bei Zusammenschlüssen von anerkannten Erzeugerorganisationen oder anerkannten Vereinigungen von Erzeugerorganisationen darf der Betriebsfonds um höchstens 100 Prozent angehoben werden.
5§ 12 Absatz 2 gilt für Änderungsanträge entsprechend.
2Erforderliche Unterlagen im Sinne von Satz 1 sind Belege, aus denen Gründe, Arten und Auswirkungen dieser Änderungen hervorgehen.
3Die Aufnahme neuer Maßnahmen in das operationelle Programm darf nur einmal im laufenden Jahr beantragt werden.
4Bei Zusammenschlüssen von anerkannten Erzeugerorganisationen oder anerkannten Vereinigungen von Erzeugerorganisationen darf der Betriebsfonds um höchstens 100 Prozent angehoben werden.
5§ 12 Absatz 2 gilt für Änderungsanträge entsprechend.
(2) 1Von einer
anerkannten Erzeugerorganisation oder anerkannten Vereinigung von
Erzeugerorganisationen können auf deren eigene finanzielle Verantwortung
innerhalb eines Jahres ohne vorherige Genehmigung folgende Änderungen des
operationellen Programms vorgenommen werden:
- 1.
-
das operationelle Programm nur teilweise durchzuführen,
- 2.
-
die in dem genehmigten Programm für die Jahrestranche aufgeführten Ausgaben für einzelne Maßnahmen um bis zu 30 Prozent zu überschreiten, sofern es sich nicht um inhaltliche Änderungen der Maßnahmen handelt,
- 3.
-
den Betriebsfonds um höchstens 40 Prozent zu unterschreiten.1In besonderen Fällen kann die Landesstelle abweichend von Satz 1 Nummer 3 genehmigen, dass der Betriebsfonds um mehr als 40 Prozent unterschritten werden darf.
(3) 1Anträge auf
Änderungen eines operationellen Programms für nachfolgende Jahre sind bis zum
15. September des laufenden Jahres zu stellen.
2Zur Vermeidung unbilliger Härte kann die Frist nach Satz 1 bis zum 31. Oktober des laufenden Jahres verlängert werden.
2Zur Vermeidung unbilliger Härte kann die Frist nach Satz 1 bis zum 31. Oktober des laufenden Jahres verlängert werden.
(4) Die Landesstelle entscheidet über die in
Absatz
3 genannten Anträge bis zum 15. Dezember des laufenden
Jahres.
(1) Eine finanzielle Unterstützung durch die Union
(Beihilfe) wird auf Antrag gewährt.
(2) 1Ein Beihilfeantrag
ist bis zum 15. Februar des auf das Durchführungsjahr folgenden Jahres
schriftlich oder elektronisch bei der Landesstelle einzureichen.
2Zur Vermeidung einer unbilligen Härte kann die Landesstelle nach dem in Satz 1 festgesetzten Zeitpunkt eingereichte Beihilfeanträge annehmen, wenn die vorgeschriebenen Kontrollen durchgeführt wurden.
2Zur Vermeidung einer unbilligen Härte kann die Landesstelle nach dem in Satz 1 festgesetzten Zeitpunkt eingereichte Beihilfeanträge annehmen, wenn die vorgeschriebenen Kontrollen durchgeführt wurden.
(3) 1Einem
Beihilfeantrag nach Absatz
2 sind folgende Unterlagen, Zusicherungen und Angaben
beizufügen:
- 1.
-
Name und Vorname oder Name des Unternehmens,
- 2.
-
Belege über die beantragte Höhe der Beihilfe,
- 3.
-
Belege über den Wert der vermarkteten Erzeugung im Referenzzeitraum,
- 4.
-
Belege über die finanziellen Beiträge der Mitglieder und der anerkannten Erzeugerorganisation,
- 5.
-
Belege über die im Rahmen des operationellen Programms getätigten Ausgaben,
- 6.
-
Belege über die Ausgaben und den Anteil des Betriebsfonds für die Interventionskategorie Krisenprävention und Risikomanagement nach Artikel 47 Absatz 2 in Verbindung mit Artikel 46 Buchstabe j der Verordnung (EU) 2021/2115, aufgeschlüsselt nach Maßnahmen,
- 7.
-
Belege über die Einhaltung von Artikel 50 Absatz 7 und Artikel 52 der Verordnung (EU) 2021/2115,
- 8.
-
eine schriftliche oder elektronische Zusicherung der anerkannten Erzeugerorganisation oder anerkannten Vereinigung von Erzeugerorganisationen, dass sie keine andere Unions- oder nationale Finanzierung für Maßnahmen oder Vorgänge erhalten hat, die im Rahmen der Verordnung (EU) 2021/2115 im Sektor Obst und Gemüse förderfähig sind,
- 9.
-
Belege über die Durchführung der betreffenden Maßnahme im Fall des Antrags auf Zahlung von Einheitskosten, Pauschalbeträgen oder Pauschalfinanzierungen nach Artikel 44 Absatz 1 Buchstabe b bis d in Verbindung mit Absatz 2 der Verordnung (EU) 2021/2115,
- 10.
-
die für den Leistungsbericht nach Artikel 134 der Verordnung (EU) 2021/2115 erforderlichen Angaben und
- 11.
-
die Namen und Anschriften aller Mitglieder der anerkannten Erzeugerorganisation des Jahres, das dem Beihilfejahr vorangeht, und im Fall von Erzeugern zusätzlich deren Betriebsnummer nach § 7 Absatz 2 des GAP-Integriertes Verwaltungs- und Kontrollsystem-Gesetzes sowie die Betriebsnummer der anerkannten Erzeugerorganisation.
(4) Ein Beihilfeantrag kann sich auf geplante, noch
nicht getätigte Ausgaben beziehen, wenn nachgewiesen wird, dass
- 1.
-
die Ausgaben Vorhaben betreffen, die
- a)
-
aus Gründen, die nicht von der anerkannten Erzeugerorganisation zu vertreten sind, nicht bis zum 31. Dezember des Durchführungsjahres des operationellen Programms durchgeführt werden konnten und
- b)
-
bis zum 30. April des Jahres, das auf das Jahr folgt, auf das sich der Antrag bezieht, abgeschlossen werden können, sowie
- 2.
-
ein entsprechender Beitrag der anerkannten Erzeugerorganisation im Betriebsfonds verbleibt.
(5) Eine anerkannte Vereinigung von
Erzeugerorganisationen kann einen Beihilfeantrag nach Absatz 2 im Namen und im
Auftrag ihrer Mitglieder nur dann einreichen, wenn
- 1.
-
es sich bei diesen Mitgliedern um anerkannte Erzeugerorganisationen handelt, die in demselben Mitgliedstaat anerkannt sind, der die Vereinigung von Erzeugerorganisationen anerkannt hat,
- 2.
-
die Belege, Zusicherungen und Angaben nach Absatz 4 für jedes Mitglied vorgelegt werden und
- 3.
-
die anerkannten Erzeugerorganisationen die Endbegünstigten der Beihilfe sind.
(6) 1Eine anerkannte
Erzeugerorganisation kann eine Beihilfe nach dieser Verordnung nur für
Maßnahmen beantragen, die auf der Ebene der anerkannten Erzeugerorganisationen
in Deutschland durchgeführt werden und wenn die Erzeugerorganisation in
Deutschland anerkannt ist.
2Handelt es sich bei der anerkannten Erzeugerorganisation um Mitglieder einer mitgliedstaatenübergreifenden anerkannten Vereinigung von Erzeugerorganisationen, die ihren Sitz nicht in Deutschland hat, hat sie dem Mitgliedstaat, in dem die Vereinigung ihren Sitz hat, eine Kopie des Antrags zu übermitteln.
2Handelt es sich bei der anerkannten Erzeugerorganisation um Mitglieder einer mitgliedstaatenübergreifenden anerkannten Vereinigung von Erzeugerorganisationen, die ihren Sitz nicht in Deutschland hat, hat sie dem Mitgliedstaat, in dem die Vereinigung ihren Sitz hat, eine Kopie des Antrags zu übermitteln.
(7) Eine mitgliedstaatenübergreifende anerkannte
Vereinigung von Erzeugerorganisationen kann eine Beihilfe nach dieser
Verordnung nur für Maßnahmen beantragen, die in Deutschland durchgeführt werden
und wenn die Vereinigung ihren Sitz in Deutschland hat.
(1) 1Die Landesstelle
soll über die Obergrenze der Beihilfe bis zum 15. Dezember des Jahres, das dem
Durchführungsjahr vorangeht, entscheiden.
2Die Landesstelle soll über die grundsätzliche Gewährung einer Beihilfe innerhalb von zwölf Wochen nach Antragstellung entscheiden.
3Die Landesstelle soll die tatsächliche Höhe der Beihilfe bis zum 15. September des Jahres, das auf das Durchführungsjahr des operationellen Programms folgt, festsetzen.
2Die Landesstelle soll über die grundsätzliche Gewährung einer Beihilfe innerhalb von zwölf Wochen nach Antragstellung entscheiden.
3Die Landesstelle soll die tatsächliche Höhe der Beihilfe bis zum 15. September des Jahres, das auf das Durchführungsjahr des operationellen Programms folgt, festsetzen.
(2) Die Landesstelle soll die Beihilfe bis spätestens
zum 15. Oktober des Jahres auszahlen, das auf das Durchführungsjahr des
operationellen Programms folgt.
(1) Die Landesstelle kann auf Antrag Vorschüsse
gewähren.
(2) 1Ein Vorschuss ist
so hoch wie die voraussichtlichen Ausgaben im Rahmen des operationellen
Programms während eines Viermonatszeitraums.
2Der Viermonatszeitraum beginnt in dem Monat, in dem der Vorschuss beantragt wird.
3Ein Vorschuss wird nur gewährt, sofern er mindestens 25 000 Euro beträgt.
4Der Gesamtbetrag der in einem Jahr geleisteten Vorschüsse darf 75 Prozent des genehmigten Beihilfebetrags für das operationelle Programm nicht überschreiten.
2Der Viermonatszeitraum beginnt in dem Monat, in dem der Vorschuss beantragt wird.
3Ein Vorschuss wird nur gewährt, sofern er mindestens 25 000 Euro beträgt.
4Der Gesamtbetrag der in einem Jahr geleisteten Vorschüsse darf 75 Prozent des genehmigten Beihilfebetrags für das operationelle Programm nicht überschreiten.
(3) 1Ein Antrag auf
Vorschuss kann jeweils im Januar, Mai und September eingereicht werden.
2Einem Antrag auf Vorschuss sind Nachweise beizufügen über
2Einem Antrag auf Vorschuss sind Nachweise beizufügen über
- 1.
-
die Erhebung der Beiträge zu dem Betriebsfonds und
- 2.
-
die tatsächliche Ausgabe der Beiträge zu dem Betriebsfonds sowie bereits gewährter Vorschüsse.
(4) 1Die Auszahlung
eines Vorschusses erfolgt nach Leistung einer Sicherheit in Höhe von 110
Prozent des Vorschusses.
2Die Landesstellen geben die geleisteten Sicherheiten während des laufenden Programmjahres in Höhe von bis zu 75 Prozent der gezahlten Vorschüsse frei, sofern die Vorschussempfänger entsprechende Belege wie Rechnungen und Zahlungsbelege vorlegen.
2Die Landesstellen geben die geleisteten Sicherheiten während des laufenden Programmjahres in Höhe von bis zu 75 Prozent der gezahlten Vorschüsse frei, sofern die Vorschussempfänger entsprechende Belege wie Rechnungen und Zahlungsbelege vorlegen.
(5) 1Bei Nichtbeachtung
des operationellen Programms oder schweren Verstößen gegen die Verpflichtungen
nach § 15 Absatz 2, 3 und 5 behalten die Landesstellen die
Sicherheit unbeschadet weiterer Verwaltungssanktionen nach Abschnitt 7
ein.
2Bei Nichterfüllung sonstiger Pflichten nach Abschnitt 5 können die Landesstellen die Sicherheit nach Maßgabe der Schwere der festgestellten Unregelmäßigkeit einbehalten.
2Bei Nichterfüllung sonstiger Pflichten nach Abschnitt 5 können die Landesstellen die Sicherheit nach Maßgabe der Schwere der festgestellten Unregelmäßigkeit einbehalten.
(1) 1Die Landesstelle
kann auf Antrag Teilzahlungen gewähren.
2Der Antrag kann höchstens dreimal jährlich gestellt werden.
2Der Antrag kann höchstens dreimal jährlich gestellt werden.
(2) 1Eine Teilzahlung
wird nur gewährt, sofern sie mindestens 100 000 Euro beträgt.
2Die Summe aller Teilzahlungen darf maximal 75 Prozent der für diesen Zeitraum vorgesehenen Beihilfe betragen.
2Die Summe aller Teilzahlungen darf maximal 75 Prozent der für diesen Zeitraum vorgesehenen Beihilfe betragen.
(3) 1Ein Antrag auf
Teilzahlung kann bis zum 31. Juli des betreffenden Durchführungsjahres des
operationellen Programms gestellt werden.
2Die Landesstelle kann hiervon abweichend festlegen, dass der Antrag zur Vermeidung unbilliger Härten bis zum 31. Oktober des betreffenden Durchführungsjahres gestellt werden kann.
3Dem Antrag sind Belege wie Rechnungen und Zahlungsnachweise beizufügen.
2Die Landesstelle kann hiervon abweichend festlegen, dass der Antrag zur Vermeidung unbilliger Härten bis zum 31. Oktober des betreffenden Durchführungsjahres gestellt werden kann.
3Dem Antrag sind Belege wie Rechnungen und Zahlungsnachweise beizufügen.
(1) Stellt eine anerkannte Erzeugerorganisation oder
eine anerkannte Vereinigung von Erzeugerorganisationen die Durchführung ihres
operationellen Programms vor dem Ende der geplanten Laufzeit ein, dürfen ab dem
Zeitpunkt der Einstellung keine weiteren Beihilfen ausgezahlt
werden.
(2) Ausgezahlte Beihilfen, die für förderfähige
Maßnahmen gewährt wurden, die vor Einstellung des operationellen Programms
durchgeführt wurden, sind nicht zurückzufordern, sofern
- 1.
-
die anerkannte Erzeugerorganisation oder die anerkannte Vereinigung von Erzeugerorganisationen die Anerkennungsvoraussetzungen erfüllt hat und zum Zeitpunkt der Einstellung die Ziele der im operationellen Programm vorgesehenen Maßnahmen erreicht waren, und
- 2.
-
die Investitionsobjekte, die mit Mitteln des Betriebsfonds finanziert wurden, mindestens bis zum Ende ihrer Zweckbindungsfrist im Besitz der anerkannten Erzeugerorganisation, der anerkannten Vereinigung von Erzeugerorganisationen oder ihrer Tochtergesellschaften, die der 90 Prozent-Regel nach Artikel 31 Absatz 7 der Delegierten Verordnung (EU) 2022/126 in der jeweils geltenden Fassung genügen, oder ihrer Mitglieder verbleiben und von diesen weiter genutzt werden.
1Für im Rahmen einer
Beihilfe nach der Verordnung (EU) 2021/2115 geförderte Investitionen gilt eine
Zweckbindungsfrist von fünf Jahren.
2Abweichend von Satz 1 beträgt die Zweckbindungsfrist für Bauten und bauliche Anlagen zehn Jahre.
3Die Zweckbindungsfrist beginnt mit dem Tag an dem der Vermögenswert dem Begünstigten zur Verfügung gestellt wird.
4Innerhalb der Zweckbindungsfrist darf eine Investition nur nach der im genehmigten operationellen Programm beschriebenen Bestimmung verwendet werden.
2Abweichend von Satz 1 beträgt die Zweckbindungsfrist für Bauten und bauliche Anlagen zehn Jahre.
3Die Zweckbindungsfrist beginnt mit dem Tag an dem der Vermögenswert dem Begünstigten zur Verfügung gestellt wird.
4Innerhalb der Zweckbindungsfrist darf eine Investition nur nach der im genehmigten operationellen Programm beschriebenen Bestimmung verwendet werden.
Redaktionelle Anmerkungen
(+++ § 20 Satz 1 u. 2: Zur Anwendung vgl. § 40 Abs. 2
+++)
(1) Die Gewährung einer Beihilfe ist rechtswidrig,
sofern
- 1.
-
die anerkannte Erzeugerorganisation und anerkannte Vereinigung von Erzeugerorganisationen oder deren jeweilige Mitglieder ihre Tätigkeit innerhalb der Zweckbindungsfrist im Sinne des § 20 Satz 1 einstellen;
- 2.
-
das Investitionsobjekt vor Ablauf der Zweckbindungsfrist nach § 20 Satz 1 verkauft, aber nicht ersetzt wird;
- 3.
-
die anerkannte Erzeugerorganisation und anerkannte Vereinigung von Erzeugerorganisationen oder die jeweiligen Mitglieder innerhalb der Zweckbindungsfrist im Sinne des § 20 Satz 1 ihre Produktionstätigkeit außerhalb ihres geographischen Anbaugebiets verlagern;
- 4.
-
sich innerhalb der Zweckbindungsfrist im Sinne des § 20 Satz 1 die Art, die Ziele oder die Durchführungsbedingungen wesentlich ändern, so dass die ursprünglichen Ziele beeinträchtigt werden;
- 5.
-
die Anerkennungsvoraussetzungen nach Unionsrecht und den §§ 2 bis 8 nicht mehr vorliegen und dem auch nicht bis zum Ablauf der in Artikel 59 Absatz 1 und 6 der Delegierten Verordnung (EU) 2017/891 genannten Frist abgeholfen wurde;
- 6.
-
eine Person im Sinne des § 30 Absatz 1 Nummer 1 bis 5 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten im Zusammenhang mit der Anerkennung einer Erzeugerorganisation oder der Gewährung einer unter die Verordnung (EU) 2021/2115 sowie die Verordnung (EU) Nr. 1308/2013 fallenden Beihilfe an eine anerkannte Erzeugerorganisation oder eine anerkannte Vereinigung von Erzeugerorganisationen eine Straftat im Sinne des § 34 Absatz 1 Nummer 1 oder eine Ordnungswidrigkeit im Sinne des § 34 Absatz 1 Nummer 2 begangen hat.
(2) Die Gewährung einer Beihilfe für mehrjährige Ziele
ist rechtswidrig, sofern diese Ziele und ein erwarteter Nutzen mehrjähriger
Verpflichtungen, wie etwa bei umweltbezogenen Zielen im Sinne des Artikels 46 Buchstabe d, e, f der Verordnung (EU) 2021/2115 in der
jeweils geltenden Fassung, wegen einer Unterbrechung der Maßnahmen nicht
erreicht werden können.
(3) Absatz 2 gilt sinngemäß auch im Fall
- 1.
-
der freiwilligen Aussetzung der Anerkennung,
- 2.
-
des Widerrufs der Anerkennung und
- 3.
-
der Auflösung der anerkannten Erzeugerorganisation oder der anerkannten Vereinigung von Erzeugerorganisationen.
Von den Maßnahmen zur Krisenprävention und zum
Risikomanagement nach Artikel 47 Absatz 2 der Verordnung (EU) 2021/2115 sind nur die
Ernteversicherung und die Versicherung der Erzeugung, die zur Sicherung der
Erzeugereinkommen bei Verlusten durch Naturkatastrophen, widrige
Witterungsverhältnisse, Krankheiten oder Schädlingsbefall beiträgt, im Sinne
des Artikels 47 Absatz 2 Buchstabe i der Verordnung (EU) 2021/2115
förderfähig.
Abschnitt 5
Pflichten
Pflichten
(1) 1Die im Rahmen des
operationellen Programms getätigten Ausgaben sind durch Rechnungen und
Zahlungsnachweise zu belegen.
2Rechnungen müssen ausgestellt sein auf den Namen
2Rechnungen müssen ausgestellt sein auf den Namen
- 1.
-
der anerkannten Erzeugerorganisation,
- 2.
-
der anerkannten Vereinigung von Erzeugerorganisationen,
- 3.
-
der Tochtergesellschaft der anerkannten Vereinigung von Erzeugerorganisationen, die der 90 Prozent-Regel nach Artikel 31 Absatz 7 der Delegierten Verordnung (EU) 2022/126 genügt, oder
- 4.
-
eines oder mehrerer ihrer angeschlossenen Erzeuger.
(2) Für die förderfähigen Personalkosten müssen die
Rechnungen ausgestellt sein auf den Namen
- 1.
-
der anerkannten Erzeugerorganisation,
- 2.
-
der anerkannten Vereinigung von Erzeugerorganisationen,
- 3.
-
der Tochtergesellschaft der anerkannten Vereinigung von Erzeugerorganisationen, die der 90 Prozent-Regel nach Artikel 31 Absatz 7 der Delegierten Verordnung (EU) 2022/126 genügt, oder
- 4.
-
der Genossenschaft, die Mitglied der anerkannten Erzeugerorganisation ist.
(3) 1Die
Landesregierungen werden ermächtigt, um regionalen Gegebenheiten Rechnung zu
tragen, durch Rechtsverordnung Standardpauschalen im Sinne des Artikels 44 Absatz 1 Buchstabe b bis d der Verordnung (EU)
2021/2115 festzusetzen.
2Abweichend von Absatz 1 kann die Abrechnung auf Grundlage von Standardpauschalen im Sinne des Artikels 44 Absatz 1 Buchstabe b bis d der Verordnung (EU) 2021/2115 erfolgen, sofern diese entsprechend Satz 1 von den Ländern festgesetzt sind.
2Abweichend von Absatz 1 kann die Abrechnung auf Grundlage von Standardpauschalen im Sinne des Artikels 44 Absatz 1 Buchstabe b bis d der Verordnung (EU) 2021/2115 erfolgen, sofern diese entsprechend Satz 1 von den Ländern festgesetzt sind.
(1) 1Eine
Erzeugerorganisation, einschließlich ihrer Mitglieder, eine Vereinigung von
Erzeugerorganisationen, Tochtergesellschaften von Erzeugerorganisationen oder
Vereinigungen von Erzeugerorganisationen und diejenigen, die von der
Erzeugerorganisation oder Vereinigung von Erzeugorganisationen ausgelagerte
Tätigkeiten wahrnehmen, sind verpflichtet, zum Zwecke der Kontrollen nach
Abschnitt 6 den Landesstellen im Rahmen ihrer Zuständigkeit,
- 1.
-
das Betreten der Geschäfts-, Betriebs- und Lagerräume sowie der Betriebsflächen während der Geschäfts- und Betriebszeiten zu gestatten,
- 2.
-
auf Verlangen die in Betracht kommenden Bücher, Aufzeichnungen, Belege, Schriftstücke, Daten und sonstigen Unterlagen zur Einsicht vorzulegen,
- 3.
-
Auskunft zu erteilen und
- 4.
-
die erforderliche Unterstützung zu gewähren.
(2) 1Sofern nach
anderen Rechtsvorschriften keine längeren Aufbewahrungspflichten bestehen, sind
die nach dieser Verordnung und die im Unionsrecht vorgeschriebenen Unterlagen,
Aufzeichnungen, Belege oder Bücher für die Dauer von sieben Jahren nach
Abschluss des jeweiligen operationellen Programms aufzubewahren.
2Auf Anforderung sind die nach Satz 1 erforderlichen Unterlagen, Aufzeichnungen, Belege oder Bücher den Landesstellen vorzulegen, sofern diese für die Durchführung von Kontrollen nach Abschnitt 6 erforderlich sind.
2Auf Anforderung sind die nach Satz 1 erforderlichen Unterlagen, Aufzeichnungen, Belege oder Bücher den Landesstellen vorzulegen, sofern diese für die Durchführung von Kontrollen nach Abschnitt 6 erforderlich sind.
(3) 1Der nach den
Absätzen 1 und 2 zur Auskunft und Mitwirkung Verpflichtete
kann die Auskunft auf solche Fragen verweigern, deren Beantwortung ihn selbst
oder einen der in
§ 383 Absatz 1 Nummer 1
bis 3 der Zivilprozessordnung bezeichneten
Angehörigen der Gefahr strafgerichtlicher Verfolgung oder eines Verfahrens nach
dem Gesetz über Ordnungswidrigkeiten aussetzen würde.
2Der zur Auskunft und Mitwirkung Verpflichtete ist von den Landesstellen vor Aufforderung zur Auskunft oder Mitwirkung über sein Verweigerungsrecht nach Satz 1 aufzuklären.
2Der zur Auskunft und Mitwirkung Verpflichtete ist von den Landesstellen vor Aufforderung zur Auskunft oder Mitwirkung über sein Verweigerungsrecht nach Satz 1 aufzuklären.
(1) Eine anerkannte Erzeugerorganisation oder
anerkannte Vereinigung von Erzeugerorganisationen hat der Landesstelle alle für
die Durchführung der Kontrollen nach Abschnitt 6 sowie für die Erfüllung der
Mitwirkungspflichten nach dieser Verordnung und dem Unionsrecht erforderlichen
Informationen mitzuteilen.
(2) 1Eine anerkannte
Erzeugerorganisation oder anerkannte Vereinigung von Erzeugerorganisationen hat
der zuständigen Stelle jede Veränderung anzuzeigen, die dazu führt, dass die
tatsächlichen oder rechtlichen Verhältnisse nicht mehr mit den Angaben oder
Erklärungen in ihren Anträgen übereinstimmen.
2Die Veränderungen sind unverzüglich anzuzeigen.
2Die Veränderungen sind unverzüglich anzuzeigen.
(3) 1Der nach den
Absätzen 1 und 2 zur Auskunft Verpflichtete kann die
Auskunft auf solche Fragen verweigern, deren Beantwortung ihn selbst oder einen
der in
§ 383 Absatz 1 Nummer 1
bis 3 der Zivilprozessordnung bezeichneten
Angehörigen der Gefahr strafgerichtlicher Verfolgung oder eines Verfahrens nach
dem Gesetz über Ordnungswidrigkeiten aussetzen würde.
2Der zur Auskunft Verpflichtete ist von der Landesstelle vor Aufforderung zur Auskunft oder Mitwirkung über sein Verweigerungsrecht nach Satz 1 aufzuklären.
2Der zur Auskunft Verpflichtete ist von der Landesstelle vor Aufforderung zur Auskunft oder Mitwirkung über sein Verweigerungsrecht nach Satz 1 aufzuklären.
(4) Eine anerkannte Erzeugerorganisation oder
anerkannte Vereinigung von Erzeugerorganisationen, die kein operationelles
Programm beantragt hat, hat der für ihre Anerkennung zuständigen Stelle bis zum
31. Januar eines jeden Jahres den Wert ihrer vermarkteten Erzeugung des
Vorjahres mitzuteilen.
(5) 1Die Landesstellen
haben der Bundesanstalt in elektronischer Form alle Angaben mitzuteilen, die
zur Erfüllung der Mitteilungspflichten erforderlich sind, die der
Bundesrepublik Deutschland gegenüber den Organen der Europäischen Union
obliegen.
2Ist im Unionsrecht eine Frist für die Übermittlung an andere Mitgliedstaaten oder an Organe der Europäischen Union festgelegt, hat die Mitteilung nach Satz 1 spätestens einen Monat vor Ablauf der entsprechenden Frist zu erfolgen.
3In Fällen, die nicht die Landesstellen zu vertreten haben, kann die Frist nach Satz 2 mit Zustimmung der Bundesanstalt auf 14 Tage vor Ablauf der entsprechenden Frist verkürzt werden.
2Ist im Unionsrecht eine Frist für die Übermittlung an andere Mitgliedstaaten oder an Organe der Europäischen Union festgelegt, hat die Mitteilung nach Satz 1 spätestens einen Monat vor Ablauf der entsprechenden Frist zu erfolgen.
3In Fällen, die nicht die Landesstellen zu vertreten haben, kann die Frist nach Satz 2 mit Zustimmung der Bundesanstalt auf 14 Tage vor Ablauf der entsprechenden Frist verkürzt werden.
Abschnitt 6
Kontrollen
Kontrollen
(1) Die Landesstellen haben vor der Anerkennung einer
Erzeugerorganisation oder einer Vereinigung von Erzeugerorganisationen, vor der
Genehmigung eines operationellen Programms und vor der Gewährung einer Beihilfe
sowie vor der Auszahlung von Teil- und Schlusszahlungen, Verwaltungskontrollen
nach Maßgabe der folgenden Absätze durchzuführen.
(2) 1Bei den
Verwaltungskontrollen vor der Genehmigung operationeller Programme und von
Änderungsanträgen zu operationellen Programmen ist mindestens Folgendes zu
prüfen:
- 1.
-
die Plausibilität der übermittelten Angaben, die im Entwurf des operationellen Programms enthalten sind;
- 2.
-
die Übereinstimmung des operationellen Programms mit der Verordnung (EU) 2021/2115, der Verordnung (EU) 2021/2117, der Verordnung (EU) Nr. 1308/2013, der Delegierten Verordnung (EU) 2022/126, dem nationalen Strategieplan und dieser Verordnung;
- 3.
-
die Förderfähigkeit der vorgeschlagenen Maßnahmen und die Zuschussfähigkeit der veranschlagten Ausgaben;
- 4.
-
die Kohärenz und technische Qualität des Programms, die Zuverlässigkeit der Schätzungen und des Finanzierungsplans sowie die Planung der Durchführung.
(3) 1Bei den
Verwaltungskontrollen zur Auszahlung der Schlusszahlung ist Folgendes zu
prüfen:
- 1.
-
die für den Leistungsbericht nach Artikel 134 der Verordnung (EU) 2021/2115 erforderlichen Angaben,
- 2.
-
die Plausibilität des Prüfberichts einer gesetzlich zugelassenen Prüfstelle zum Wert der vermarkteten Erzeugung, zu den Beiträgen zum Betriebsfonds und zu den getätigten Ausgaben,
- 3.
-
die eindeutige Zuordnung der geltend gemachten Ausgaben zu den gelieferten Erzeugnissen und erbrachten Dienstleistungen,
- 4.
-
die Übereinstimmung der durchgeführten Maßnahmen mit den im genehmigten operationellen Programm aufgeführten Maßnahmen,
- 5.
-
die Einhaltung der vorgeschriebenen finanziellen und sonstigen Begrenzungen, und
- 6.
-
ob die Maßnahmen, für die eine Beihilfe beantragt worden ist, im Einklang stehen mit den geltenden nationalen und europäischen Rechtsvorschriften, insbesondere den Vorschriften über staatliche Beihilfen, den Entwicklungsprogrammen für den ländlichen Raum und Absatzförderungsprogrammen sowie mit den verbindlichen Normen, die in nationalen Rechtsvorschriften oder im nationalen Strategieplan und den nationalen Förderleitlinien festgelegt sind.
(4) Die Landesstellen können bei Verwaltungskontrollen
zur Auszahlung von Teilzahlungen von einer vollständigen Prüfung der in
Absatz 3
Nummer 1,
2 und 6 genannten
Merkmale absehen, sofern gewährleistet ist, dass eine vollumfängliche Prüfung
der gesamten Beihilfezahlung des betroffenen Durchführungsjahres
erfolgt.
(5) Die Landesstellen haben alle Prüfschritte, die
Ergebnisse der Verwaltungskontrollen und die bei Unregelmäßigkeiten getroffenen
Maßnahmen zu protokollieren.
(1) Die Landesstellen haben ergänzend zu den
Verwaltungskontrollen bei den anerkannten Erzeugerorganisationen, anerkannten
Vereinigungen von Erzeugerorganisationen und deren Tochtergesellschaften nach
Maßgabe der folgenden Absätze Vor-Ort-Kontrollen durchzuführen, um die
Erfüllung der Voraussetzungen für die Anerkennung und für die Gewährung der
Beihilfe oder ihres Restbetrags in dem betreffenden Jahr zu
prüfen.
(2) 1Jede anerkannte
Erzeugerorganisation oder anerkannte Vereinigung von Erzeugerorganisationen,
die ein operationelles Programm durchführt, ist mindestens alle zwei Jahre zu
prüfen.
2Dabei sind im Rahmen einer Zufallsstichprobe mindestens 25 Prozent aller im Prüfungszeitraum angefallenen Belege und mindestens 30 Prozent der auf den zu prüfenden Zeitraum entfallenden Gesamtausgaben des operationellen Programms zu überprüfen.
2Dabei sind im Rahmen einer Zufallsstichprobe mindestens 25 Prozent aller im Prüfungszeitraum angefallenen Belege und mindestens 30 Prozent der auf den zu prüfenden Zeitraum entfallenden Gesamtausgaben des operationellen Programms zu überprüfen.
(3) Die Vor-Ort-Kontrollen dürfen angekündigt werden,
sofern der in Absatz
1 genannte Prüfungszweck dadurch nicht gefährdet
wird.
(4) 1Die
Vor-Ort-Kontrollen haben sich zu erstrecken auf alle Förderkriterien,
Verpflichtungen und sonstigen Nebenbestimmungen für die Gewährung von Beihilfen
der anerkannten Erzeugerorganisation oder der anerkannten Vereinigung von
Erzeugerorganisationen, ihrer Mitglieder oder Tochtergesellschaften, deren
Überprüfung im Rahmen der Verwaltungskontrollen nicht möglich war.
2Bei Vor-Ort-Kontrollen sind mindestens zu prüfen
2Bei Vor-Ort-Kontrollen sind mindestens zu prüfen
- 1.
-
die Einhaltung der Anerkennungsvoraussetzungen für das betreffende Jahr,
- 2.
-
die Durchführung der Maßnahmen und ihre Übereinstimmung mit dem genehmigten operationellen Programm,
- 3.
-
die Übereinstimmung der Ausgaben mit dem Unionsrecht und die Einhaltung der danach festgelegten Voraussetzungen und
- 4.
-
die vollständige Lieferung der Erzeugnisse durch die Mitglieder, die Erbringung der Dienstleistungen und die Richtigkeit der gemeldeten Ausgaben.
(5) 1Im Rahmen einer
Vor-Ort-Kontrolle kann auch der Wert der vermarkteten Erzeugung überprüft
werden.
2Die Überprüfung kann zeitlich unabhängig von der Verwaltungskontrolle und den sonstigen Bestandteilen der Vor-Ort-Kontrolle durchgeführt werden.
3Die Überprüfung muss jedoch spätestens vor Zahlung der Beihilfe erfolgt sein.
2Die Überprüfung kann zeitlich unabhängig von der Verwaltungskontrolle und den sonstigen Bestandteilen der Vor-Ort-Kontrolle durchgeführt werden.
3Die Überprüfung muss jedoch spätestens vor Zahlung der Beihilfe erfolgt sein.
(6) 1Vor-Ort-Kontrollen
sind in der Regel durch einen Besuch des Ortes vorzunehmen, an dem die Maßnahme
durchgeführt wird.
2Bei immateriellen Maßnahmen haben Vor-Ort-Kontrollen einen Besuch beim Maßnahmenträger vorzusehen.
3Die Landesstellen können von Besuchen absehen, wenn sie das Risiko, dass die Voraussetzungen für die Beihilfegewährung nicht erfüllt sind oder die Maßnahme nicht durchgeführt wurde, auf Grund einer Risikoanalyse als gering einstufen.
4Die entsprechende Entscheidung und deren Begründung sind schriftlich oder elektronisch niederzulegen.
5Bei der nach Satz 2 getroffenen Risikoanalyse ist eine Auswahl nach Zufall und folgenden Kriterien zu treffen:
2Bei immateriellen Maßnahmen haben Vor-Ort-Kontrollen einen Besuch beim Maßnahmenträger vorzusehen.
3Die Landesstellen können von Besuchen absehen, wenn sie das Risiko, dass die Voraussetzungen für die Beihilfegewährung nicht erfüllt sind oder die Maßnahme nicht durchgeführt wurde, auf Grund einer Risikoanalyse als gering einstufen.
4Die entsprechende Entscheidung und deren Begründung sind schriftlich oder elektronisch niederzulegen.
5Bei der nach Satz 2 getroffenen Risikoanalyse ist eine Auswahl nach Zufall und folgenden Kriterien zu treffen:
- 1.
-
die Höhe der Beihilfe,
- 2.
-
die Kontrollergebnisse der Vorjahre und
- 3.
-
etwaige Hinweise auf Unregelmäßigkeiten.
(7) 1Die Ergebnisse der
Vor-Ort-Kontrollen sind zeitnah dahingehend zu bewerten, ob festgestellte
Unregelmäßigkeiten systematisch auftreten und somit ein Risiko für ähnliche
Maßnahmen, Begünstigte oder andere von dem Begünstigten beauftragte
Einrichtungen gegeben ist.
2Bei der Bewertung sind ferner die Ursachen derartiger Situationen sowie die Art der gegebenenfalls erforderlichen ergänzenden Untersuchungen zu ermitteln und die zu treffenden Abhilfe- und Präventivmaßnahmen festzulegen.
3Die Landesstellen haben abweichend von der 2-Jahresprüfung nach Absatz 2 in dem der Vor-Ort-Kontrolle nachfolgenden Jahr eine zusätzliche Vor-Ort-Kontrolle durchzuführen, wenn bedeutende Unregelmäßigkeiten festgestellt werden bei den Vor-Ort-Kontrollen:
2Bei der Bewertung sind ferner die Ursachen derartiger Situationen sowie die Art der gegebenenfalls erforderlichen ergänzenden Untersuchungen zu ermitteln und die zu treffenden Abhilfe- und Präventivmaßnahmen festzulegen.
3Die Landesstellen haben abweichend von der 2-Jahresprüfung nach Absatz 2 in dem der Vor-Ort-Kontrolle nachfolgenden Jahr eine zusätzliche Vor-Ort-Kontrolle durchzuführen, wenn bedeutende Unregelmäßigkeiten festgestellt werden bei den Vor-Ort-Kontrollen:
- 1.
-
in einem Gebiet,
- 2.
-
in einem Teilgebiet,
- 3.
-
bei einer bestimmten anerkannten Erzeugerorganisation oder
- 4.
-
bei einer anerkannten Vereinigung von Erzeugerorganisationen.
(1) 1Für jede
Vor-Ort-Kontrolle ist im Anschluss an die Kontrolle am Kontrollort ein
schriftlicher oder elektronischer Bericht zu erstellen, der mindestens folgende
Angaben enthalten muss:
- 1.
-
die geprüften Beihilferegelungen und Anträge,
- 2.
-
die Namen und die Funktionen der anwesenden Personen,
- 3.
-
die geprüften Maßnahmen und Unterlagen, einschließlich des dabei zugrunde gelegten Prüfpfads und der überprüften Nachweise, und
- 4.
-
die Ergebnisse der Vor-Ort-Kontrolle.
(2) Einem Vertreter der geprüften anerkannten
Erzeugerorganisation oder der geprüften anerkannten Vereinigung von
Erzeugerorganisationen ist Gelegenheit zur Stellungnahme und zur Unterzeichnung
zu geben.
(3) Der Beihilfeempfänger erhält eine schriftliche
oder elektronische Kopie des Berichts.
(1) 1Die Landesstellen
haben regelmäßig Kontrollen mit dem Ziel durchzuführen, eine regelwidrige
Doppelfinanzierung auszuschließen.
2Eine regelwidrige Doppelfinanzierung liegt vor, wenn eine anerkannte Erzeugerorganisation oder anerkannte Vereinigung von Erzeugerorganisationen und deren angeschlossene Erzeuger für eine im Sektor Obst und Gemüse geförderte Maßnahme eine weitere Finanzierung aus nationalen oder unionsrechtlichen Förderprogrammen erhält.
2Eine regelwidrige Doppelfinanzierung liegt vor, wenn eine anerkannte Erzeugerorganisation oder anerkannte Vereinigung von Erzeugerorganisationen und deren angeschlossene Erzeuger für eine im Sektor Obst und Gemüse geförderte Maßnahme eine weitere Finanzierung aus nationalen oder unionsrechtlichen Förderprogrammen erhält.
(2) Zu diesem Zweck haben die Landesstellen sowie die
Bundesanstalt sich gegenseitig die in Abschnitt II Nummer
2 der Anlage zum Marktorganisationsgesetz genannten
maßnahmespezifischen Daten von Mitgliedern von anerkannten
Erzeugerorganisationen Obst und Gemüse sowie von Antragstellern in den von der
Bundesanstalt durchgeführten nationalen oder unionsrechtlichen Förderprogrammen
zu übermitteln und Abgleiche durchzuführen.
(1) 1Die Landesstellen
haben bei jedem Beihilfeempfänger stichprobenartig die Einhaltung der
Zweckbindung von Investitionen während der Zweckbindungsfrist zu prüfen.
2Die zu kontrollierenden Investitionen sind nach dem Zufallsprinzip auszuwählen.
2Die zu kontrollierenden Investitionen sind nach dem Zufallsprinzip auszuwählen.
(2) Die Landesstellen können zusätzlich zu
Absatz
1 anlassbezogene Kontrollen durchführen, wenn im
Einzelfall aufgrund einer Risikoanalyse eine erhebliche Gefahr einer nicht
zweckentsprechenden Nutzung besteht oder die Landesstelle Kenntnis von
Unregelmäßigkeiten erlangt.
(3) Die Landesstelle hat bei der Kontrolle
festgestellte Unregelmäßigkeiten in einem schriftlichen oder elektronischen
Bericht zu dokumentieren.
Abschnitt 7
Verwaltungssanktionen
Verwaltungssanktionen
§ 31 Verwaltungssanktionen bei
Nichterreichen der Mindestquoten für Umwelt- und
Forschungsmaßnahmen anchor
(1) Sofern nach Abschluss eines operationellen
Programms festgestellt wird, dass die in Artikel 50 Absatz 7
Unterabsatz 1 Buchstabe a der Verordnung (EU) 2021/2115 genannte Quote nicht
erreicht wurde, ist die Beihilfe für das letzte Jahr der Laufzeit des
operationellen Programms um den doppelten Betrag zu kürzen, der zum Erreichen
der Quote erforderlich gewesen wäre.
(2) Absatz 1 ist auf Artikel
50 Absatz 7 Unterabsatz 1 Buchstabe c der Verordnung (EU) 2021/2115 entsprechend
anzuwenden.
(3) Sofern der Betrag nach Absatz 1 oder 2 oder die Summe der Beträge nach
Absatz 1 und 2 die Beihilfe des letzten Jahres der
Laufzeit des operationellen Programms übersteigt, ist der Sanktionsbetrag
gleich der Höhe der Beihilfe des letzten Jahres der Laufzeit des operationellen
Programms.
1Übersteigt der im
Rahmen einer Beihilfe nach §
15 beantragte Betrag denjenigen Betrag, der dem
Antragsteller nach Prüfung des Beihilfeantrags durch die Landesstelle
tatsächlich auszuzahlen ist, um mehr als drei Prozent, so hat der Antragsteller
als Sanktion die Differenz zwischen beiden Beträgen an die Landesstelle zu
zahlen.
2Satz 1 gilt nicht, wenn der Antragsteller nachweist, dass er für die Einbeziehung des nicht förderfähigen Betrages in den Beihilfeantrag nicht verantwortlich ist.
2Satz 1 gilt nicht, wenn der Antragsteller nachweist, dass er für die Einbeziehung des nicht förderfähigen Betrages in den Beihilfeantrag nicht verantwortlich ist.
(1) 1Hat die
Landesstelle festgestellt, dass eine anerkannte Erzeugerorganisation oder
anerkannte Vereinigung von Erzeugerorganisationen der Landesstelle die für den
jährlichen Leistungsbericht nach Artikel 134 der Verordnung (EU) 2021/2115 erforderlichen Angaben
nicht oder nicht vollständig übermittelt, so hat sie der betroffenen
anerkannten Erzeugerorganisation oder Vereinigung von Erzeugerorganisationen
spätestens zwei Monate nach dieser Feststellung eine Warnmitteilung zu
übermitteln.
2Die Warnmitteilung hat zu enthalten
2Die Warnmitteilung hat zu enthalten
- 1.
-
die nach der Feststellung nach Satz 1 nicht oder nicht vollständig übermittelten Angaben,
- 2.
-
die von der anerkannten Erzeugerorganisation oder anerkannten Vereinigung von Erzeugerorganisationen zur Erfüllung der Übermittlungspflicht zu treffende Abhilfemaßnahme,
- 3.
-
die möglichen Sanktionen bei Nichterfüllung der Abhilfemaßnahme und
- 4.
-
die Frist, innerhalb der die Abhilfemaßnahme ergriffen werden muss, die nicht länger als vier Monate sein darf.
(2) 1Wird die
Abhilfemaßnahme nach Absatz
1 nicht innerhalb der gesetzten Frist umgesetzt, ist die
Beihilfeauszahlung auszusetzen.
2In der Aussetzungsverfügung ist der Zeitraum der Aussetzung festzulegen, der unmittelbar nach Ablauf der für die Abhilfemaßnahmen gesetzten Frist beginnt und nach längstens zwölf Monaten seit der Bekanntgabe der Warnmitteilung bei der anerkannten Erzeugerorganisation oder anerkannten Vereinigung von Erzeugerorganisationen endet.
3Die Aussetzung der Beihilfezahlung ist zu widerrufen, nachdem die Landesstelle festgestellt hat, dass die erforderlichen Angaben vollständig übermittelt worden sind.
2In der Aussetzungsverfügung ist der Zeitraum der Aussetzung festzulegen, der unmittelbar nach Ablauf der für die Abhilfemaßnahmen gesetzten Frist beginnt und nach längstens zwölf Monaten seit der Bekanntgabe der Warnmitteilung bei der anerkannten Erzeugerorganisation oder anerkannten Vereinigung von Erzeugerorganisationen endet.
3Die Aussetzung der Beihilfezahlung ist zu widerrufen, nachdem die Landesstelle festgestellt hat, dass die erforderlichen Angaben vollständig übermittelt worden sind.
§ 34 Verwaltungssanktionen bei
hinreichendem Verdacht von Straftaten und
Ordnungswidrigkeiten anchor
(1) Ergibt sich aus Ermittlungen der
Staatsanwaltschaft, der Europäischen Staatsanwaltschaft, der Landesstelle oder
einer anderen Behörde der hinreichende Verdacht, dass eine im Sinne des
§ 30 Absatz 1 Nummer 1
bis 5 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten
für eine anerkannte Erzeugerorganisation oder eine anerkannte Vereinigung von
Erzeugerorganisationen tätige Person in dieser Eigenschaft
- 1.
-
eine mit der Anerkennung einer Erzeugerorganisation oder Vereinigung von Erzeugerorganisationen im Zusammenhang stehenden Straftat begangen hat, durch die Pflichten, welche die anerkannte Erzeugerorganisation oder anerkannte Vereinigung von Erzeugerorganisationen treffen, verletzt worden sind oder die anerkannte Erzeugerorganisation oder anerkannte Vereinigung von Erzeugerorganisationen bereichert worden ist oder werden sollte, oder
- 2.
-
eine Aufsichtspflichtverletzung nach § 130 Absatz 1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten begangen hat und die Zuwiderhandlung eine mit der Anerkennung einer Erzeugerorganisation oder Vereinigung von Erzeugerorganisationen im Zusammenhang stehenden Straftat ist, die Pflichten verletzt, welche die anerkannte Erzeugerorganisation oder anerkannte Vereinigung von Erzeugerorganisationen treffen,
(2) Ergibt sich aus Ermittlungen der
Staatsanwaltschaft, der Europäischen Staatsanwaltschaft, der Landesstelle oder
einer anderen Behörde der hinreichende Verdacht, dass eine im Sinne des
§ 30 Absatz 1 Nummer 1
bis 5 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten
für eine anerkannte Erzeugerorganisation oder eine anerkannte Vereinigung von
Erzeugerorganisationen tätige Person in dieser Eigenschaft
- 1.
-
eine mit der Gewährung einer unter die Verordnung (EU) 2021/2115 und die Verordnung (EU) Nr. 1308/2013 fallenden Beihilfe an eine anerkannte Erzeugerorganisation oder eine anerkannte Vereinigung von Erzeugerorganisationen im Zusammenhang stehenden Straftat begangen hat, durch die Pflichten, welche die anerkannte Erzeugerorganisation oder anerkannte Vereinigung von Erzeugerorganisationen treffen, verletzt worden sind oder die anerkannte Erzeugerorganisation oder anerkannte Vereinigung von Erzeugerorganisationen bereichert worden ist oder werden sollte, oder
- 2.
-
eine Aufsichtspflichtverletzung nach § 130 Absatz 1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten begangen hat und die Zuwiderhandlung eine mit der Gewährung einer unter die Verordnung (EU) 2021/2115 und die Verordnung (EU) Nr. 1308/2013 fallenden Beihilfe an eine anerkannte Erzeugerorganisation oder eine anerkannte Vereinigung von Erzeugerorganisationen im Zusammenhang stehenden Straftat ist, die Pflichten verletzt, welche die anerkannte Erzeugerorganisation oder anerkannte Vereinigung von Erzeugerorganisationen treffen,
(3) Hat eine im Sinne des
§ 30 Absatz 1 Nummer 1
bis 5 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten
für eine anerkannte Erzeugerorganisation oder eine anerkannte Vereinigung von
Erzeugerorganisationen tätige Person in dieser Eigenschaft im Zusammenhang mit
der Gewährung einer unter die Verordnung (EU) 2021/2115 und die Verordnung (EU) Nr. 1308/2013 fallenden Beihilfe an eine
anerkannte Erzeugerorganisation oder eine anerkannte Vereinigung von
Erzeugerorganisationen eine Straftat im Sinne des Absatzes 1 Nummer
1 oder eine Ordnungswidrigkeit im Sinne des
Absatzes
1 Nummer 2 begangen, so schließt die
Landesstelle die betreffenden Maßnahmen von der Beihilfe im Rahmen des
betreffenden operationellen Programms aus.
§ 35 Verwaltungssanktionen bei
Verhinderung von Vor-Ort-Kontrollen und bei Verstoß gegen sonstige
Pflichten anchor
(1) Soweit die anerkannte Erzeugerorganisation, ihre
Mitglieder, eine anerkannte Vereinigung von Erzeugerorganisationen oder die
jeweils einschlägigen Vertreter vorsätzlich die Durchführung einer
Vor-Ort-Kontrolle in Bezug auf die Anerkennungsvoraussetzungen nach Unionsrecht
und den §§ 2 bis 8 verhindern, hat die Landesstelle
den Antrag auf Anerkennung abzulehnen oder die bereits erfolgte Anerkennung bis
zur erfolgreichen Überprüfung der Anerkennungsvoraussetzungen
auszusetzen.
(2) Die Landesstelle kann einen Antrag auf Anerkennung
ablehnen, sofern die Erzeugerorganisation, ihre Mitglieder, eine anerkannte
Vereinigung von Erzeugerorganisationen oder die jeweils einschlägigen Vertreter
gegen andere nach dieser Verordnung oder unionsrechtlich geregelte jeweils im
Zusammenhang mit der Anerkennung stehende Duldungs-, Mitteilungs- oder
Mitwirkungspflichten verstoßen.
(3) 1Die Landesstelle
hat einen Antrag auf Genehmigung eines operationellen Programms oder auf
Beihilfe abzulehnen, soweit die anerkannte Erzeugerorganisation, ihre
Mitglieder, eine anerkannte Vereinigung von Erzeugerorganisationen oder die
jeweils einschlägigen Vertreter die Durchführung einer Vor-Ort-Kontrolle
verhindern und dadurch eine Kontrolle eines bestimmten Förderzeitraums nicht
möglich ist.
2Bereits kontrollierte Teile eines operationellen Programms oder eines Beihilfeantrags bleiben von der Ablehnung unberührt.
2Bereits kontrollierte Teile eines operationellen Programms oder eines Beihilfeantrags bleiben von der Ablehnung unberührt.
(4) Die Landesstelle kann jeweils einen Antrag auf
Genehmigung eines operationellen Programms oder einen Beihilfeantrag ablehnen,
sofern die anerkannte Erzeugerorganisation, ihre Mitglieder, eine anerkannte
Vereinigung von Erzeugerorganisationen oder die jeweils einschlägigen Vertreter
gegen andere nach dieser Verordnung oder unionsrechtlich geregelte und jeweils
im Zusammenhang mit der Genehmigung eines operationellen Programms oder des
Beihilfeantrags stehende Duldungs-, Mitteilungs- oder Mitwirkungspflichten
verstoßen.
Bei einem Beihilfeantrag, der nach dem in § 15 Absatz 2
festgesetzten Zeitpunkt eingereicht wird, ist die Beihilfe für jeden Verzugstag
um 1 Prozent zu kürzen.
(1) Die Vorschriften der §§ 31 bis 36 gelten nicht für Verstöße, die
auf höhere Gewalt oder außergewöhnliche Umstände im Sinne von Artikel 3 Absatz 1 der Verordnung (EU) 2021/2116 zurückzuführen
sind.
(2) Die anerkannte Erzeugerorganisation und anerkannte
Vereinigung von Erzeugerorganisationen haben die Umstände der höheren Gewalt
oder die außergewöhnlichen Umstände im Sinne von Absatz 1 der Landesstelle
unter Vorlage entsprechender Nachweise innerhalb von 30 Werktagen nach Wegfall
der höheren Gewalt oder der außergewöhnlichen Umstände anzuzeigen.
Abschnitt 8
Schlussbestimmungen
Schlussbestimmungen
1Für alle Anträge und
Meldungen können die Landesstellen schriftliche oder elektronische Muster
bekannt geben oder schriftliche oder elektronische Formulare
bereithalten.
2Sofern die Landesstellen Muster bekannt geben oder Formulare bereithalten, sind diese zu verwenden.
2Sofern die Landesstellen Muster bekannt geben oder Formulare bereithalten, sind diese zu verwenden.
Zum Zweck der Beantragung eines operationellen
Programms, zur Beantragung einer Beihilfe sowie zur Durchführung von Kontrollen
verarbeitet und übermittelt die zuständige Behörde die Daten nach der Anlage
des Marktorganisationsgesetzes.
(1) Für eine anerkannte Erzeugerorganisation oder eine
anerkannte Vereinigung von Erzeugerorganisationen im Obst- und
Gemüsesektor,
- 1.
-
deren operationelles Programm nach Artikel 5 Absatz 6 Buchstabe c der Verordnung (EU) 2021/2117 unter den nach der Verordnung (EU) Nr. 1308/2013 geltenden Bedingungen bis zu seinem Ende weiterläuft, ist die Obst-Gemüse-Erzeugerorganisationendurchführungsverordnung vom 25. September 2014 (BGBl. I S. 1561), die zuletzt durch Artikel 106 des Gesetzes vom 10. August 2021 (BGBl. I S. 3436) geändert worden ist, bis zum Ende der Laufzeit des jeweiligen operationellen Programms nach Artikel 5 Absatz 6 Buchstabe c der Verordnung (EU) 2021/2117 weiteranzuwenden,
- 2.
-
die bis zum 15. September 2022 bei der Landesstelle ein operationelles Programm unter den nach der Verordnung (EU) Nr. 1308/2013 geltenden Bedingungen beantragt hat und deren operationelles Programm bis zum Ablauf des 31. Dezember 2022 von der Landesstelle genehmigt wurde, ist die Obst-Gemüse-Erzeugerorganisationendurchführungsverordnung vom 25. September 2014 (BGBl. I S. 1561), die zuletzt durch Artikel 106 des Gesetzes vom 10. August 2021 (BGBl. I S. 3436) geändert worden ist, bis zum 31. Dezember 2025 weiteranzuwenden.
(2) § 20 Satz 1 und 2 ist bis zum Ablauf des 30. Juni
2024 in der bis zum 7. Juni 2024 geltenden Fassung anzuwenden.
Zuletzt geändert durch Art. 1 V v. 4.6.2024 I Nr.
182
Ersetzt V 7840-4-2 v. 25.9.2014 I 1561
(OGErzeugerOrgDV)
Seite zuletzt aktualisiert am
20. Oktober 2026